La estrategia y práctica de las negociaciones internacionales

LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES EN LA PERSPECTIVA DEL SECTOR PUBLICO: EXPERIENCIAS y PRIORIDADES Pablo Baraona INTRODUCCIÓN Antes de iniciar esta conversaclOn qUIsIera hacer algunas distincio– nes necesarias entre el mundo de la política y el de los negocios. Aun cuando éstos aparecen muy vinculados entre ·sí, en la práctica, la afir– mación parece contradecirse. tilo es especialmente cierto en el caso de la experiencia chilena de los últimos años. Mientras en 1974 o fines de 1975, cuando la ofensiva política en contra del país no estaba organizada y, por el contrario, pa– recía haber cierto apoyo político exterior a este gobierno, la afluen– cia de créditos era escasa o nula. Y ello es explicable: Chile tenía una eco– nomía aún débil, con perspectivas de depresión y, en definitiva, no da– ba las mínimas garantías a los inversionistas extranjeros. Hoy en 1978, la situaCión política externa ·ha empeorado. ·Sln em– bargo, a nivel económico, Chile se ha convertido en un país de bajo ries– "go y con perspectivas de un desarrollo sostenido y acelerado. Las medi– das económicas adoptadas han dejado a la vista sectores con ventajas comparativas, y ahora se pueden medir sin problemas los proyectos y sus rentabilidades. Como consecuencia, la afluencia de créditos e inversión directa ha aumentado ostensiblemente. POLITICA ECONÓMICA Hechas las precIsiones precedentes, habría que analizar en forma bre-=– ve el accionar del actual Gobierno en materia económica. En los últimos años el comercio chileno ha experimentado un brusco cambio. La re– baja arancelaria, la fijación de una política cambiaria realista y, en ge– neral, la apertura al comercio internacional, ha permitido a los pro– ductores nacionales encontrar nuevos mercados. El cobre ha perdido su importancia relativa, respecto a otras exportaciones y se ha estruc– turado una política racional de asignación de financiamientos a las exportaciones e importaciones. En el marco de las relaciones con los or– ganismos internacionales, si bien Chile recibe hoy menos recursos de