Gobernanza de plataformas digitales en Chile: antecedentes y recomendaciones desde la evidencia

La digitalización de las comunicaciones ha producido una nueva materia- lidad regulatoria: las plataformas digitales ya no pueden comprenderse solo desde la infraestructura o los contenidos, sino desde las capas técni- cas, económicas, algorítmicas y socioculturales que organizan el ecosis- tema digital. Por ello, su gobernanza exige abordar simultáneamente la transparencia algorítmica, el uso transfronterizo de datos personales, la influencia pública de grandes corporaciones tecnológicas y la falsa premi- sa de neutralidad de estas tecnologías. El análisis muestra también un giro desde el optimismo inicial sobre el potencial democrático de las plataformas hacia una preocupación por sus efectos sobre la integridad de la información, la sostenibilidad del trabajo informativo y la calidad de la democracia, acentuada por la inteligencia artificial generativa. Sin embargo, las respuestas basadas en judicializa- ción o derecho penal resultan insuficientes: el desafío es equilibrar libre comercio, interés público, soberanía digital, derechos fundamentales y responsabilidades empresariales. En ese marco, la preocupación por NNA debe superar enfoques exclusivamente paternalistas y ponderar riesgos y oportunidades, considerando que los riesgos digitales reproducen des- igualdades socioeconómicas y de género. En Chile, las agendas digitales han avanzado en conectividad, infraes- tructura, datos e innovación, pero han problematizado débilmente los desafíos institucionales de la gobernanza de plataformas, la relación en- tre soberanía digital y grandes empresas tecnológicas, y el rol del Esta- do como garante de equidad, derechos y calidad democrática. Aun así, experiencias como la infraestructura digital pública, los datos abiertos y los algoritmos públicos ofrecen un antecedente relevante: si el Estado avanza en estándares de transparencia, estos también pueden exigirse a las corporaciones privadas. CONCLUSIONES 5. 54 55 POLICY PAPER GOBERNANZA DE PLATAFORMAS DIGITALES EN CHILE: ANTECEDENTES Y RECOMENDACIONES DESDE LA EVIDENCIA