Policy Paper. Vivienda y pobreza energética en Chile: hacia una política integral de habilidad

POLICY PAPER: VIVIENDA Y POBREZA ENERGÉTICA El aprendizaje institucional sobre la efectividad de las intervenciones requiere sistemas integrados de indica- dores post-ocupacionales Es fundamental crear sistemas que midan tanto variables objetivas (temperaturas interiores, consumo energético, calidad del aire) como percepciones subjetivas de confort y bienestar de los habitantes. Las auditorías de habitabilidad deben insti- tucionalizarse como mecanismo obligatorio de verificación del cumplimiento de estándares térmicos, lumínicos y acústicos en viviendas nuevas e intervenidas, identificando brechas entre diseño proyectado y desempeño real. Estas auditorías post-ocupacionales deberían realizarse en momentos clave: inme- diatamente post-construcción o post-intervención, y luego seguimientos a 1, 3 y 5 años para evaluar la durabilidad de las mejoras y detectar degradación de desem- peño. Los resultados deben alimentar procesos de aprendizaje institucional, infor- mando ajustes de diseños programáticos y actualizaciones normativas, superan- do los largos períodos de rezago actualmente observados entre el conocimiento técnico disponible y su incorporación en la regulación. La focalización efectiva y el aprendizaje de políticas re- quieren bases de datos longitudinales e interoperables entre sectores Construir plataformas que integren información de múltiples fuentes actualmente fragmentadas: características de viviendas del Observatorio Urbano de MINVU, subsidios energéticos del Ministerio de Energía, patrones de consumo de distri- buidoras eléctricas, incidencia de enfermedades respiratorias de sistemas de sa- lud, caracterización socioeconómica del Registro Social de Hogares, entre otras. Dicho sistema de integración de datos debería estar georreferenciado, de modo que permita visualizar la distribución de los recursos entregados por el Estado en las múltiples escalas territoriales. Esta integración permitiría focalización dinámica de programas basada en múlti- ples criterios simultáneos (vulnerabilidad energética, condiciones de vivienda, im- pactos documentados en salud), evaluación post-ocupacional sistemática com- parando desempeño proyectado versus real, identificación temprana de efectos no deseados de intervenciones (como casos de “aire más limpio pero casas más frías” documentados en Valdivia), y aprendizaje continuo para ajuste de diseños programáticos basado en evidencia empírica de qué funciona y qué no. 72