Policy Paper. Vivienda y pobreza energética en Chile: hacia una política integral de habilidad

POLICY PAPER: VIVIENDA Y POBREZA ENERGÉTICA dentro del rango promedio (37–148 kWh/per cápita) presentaron condiciones simi- lares: el 60% no alcanzó el umbral de 18°C recomendado por la OMS, pese a no ser clasificados como energéticamente pobres por los indicadores convencionales de consumo. Sólo los hogares en sobreconsumo (≥148 kWh/per cápita) lograron man- tener condiciones adecuadas ( 19°C en promedio, 60% de humedad relativa y CO₂ bajo umbrales de riesgo), aunque a un costo energético significativamente mayor. Estos hallazgos visibilizan un fenómeno crítico para el diagnóstico de la pobreza energética en Chile: la existencia de un grupo intermedio de hogares con consumo “regular” que, sin embargo, habita viviendas en condiciones de insalubridad am- biental. Los análisis estadísticos del estudio asocian este patrón con prácticas de autorrestricción en el uso de calefacción y reducción de la ventilación para conser- var calor, comportamientos vinculados a lo que la literatura internacional denomina pobreza energética oculta. Esta evidencia confirma que los indicadores basados exclusivamente en consumo o gasto energético pueden subestimar significativa- mente la magnitud del problema, al no capturar a hogares que adaptan sus prácti- cas para evitar gastos excesivos a costa de su bienestar y salud, dimensión parti- cularmente relevante para el diseño de instrumentos de focalización de subsidios. Los hallazgos de los estudios localizados son coincidentes con resultados del pro- yecto Fondecyt Regular 1230922 (2023-2027) de los Autores: Pérez Fargallo, Alexis; Reyes Medina, Luisa; Bravo Muñoz, Raúl, que abarca un amplio levantamiento de condiciones ambientales interiores de viviendas emplazadas en 8 de las 9 zonas térmicas de Chile. Como se observa en la Tabla 1, las zonas E, F y G, correspon- dientes al centro-sur y sur del país, muestran temperaturas promedio en el perío- do invernal en espacios principales (living) que no superan los 17°C , mientras que en dormitorios llegan a promediar 16°C en la zona F y G. Además, en estas zonas se registraron altos niveles de humedad relativa interior, especialmente en dormi- torios, con promedio diarios entre 64% y 71%, y concentraciones de CO₂ que su- peran las 1,000 ppm. 41