Policy Paper. Vivienda y pobreza energética en Chile: hacia una política integral de habilidad

POLICY PAPER: VIVIENDA Y POBREZA ENERGÉTICA CONTEXTO POLÍTICO-INSTITUCIONAL: CONDICIONES PARA LA ACCIÓN PÚBLICA En Chile, la energía térmica residencial no es un tema nuevo en la agenda pública ni en las acciones de fomento. Diversos organismos del Estado han desempeña- do un rol central en la gobernanza de la energía térmica residencial. El Ministerio de Energía, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Salud, entre otros, han articulado políticas que regulan y promueven, respectivamente, la calidad constructiva de las viviendas, los están- dares de los artefactos de combustión, la gestión ambiental de la contaminación atmosférica y la prevención de efectos sanitarios derivados de la contaminación intradomiciliaria. A estos se suman la Agencia de Sostenibilidad Energética (Agen- ciaSE), encargada de la implementación técnica de programas de eficiencia ener- gética, y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), responsable de fiscalizar la seguridad de los sistemas y artefactos térmicos. En conjunto, estos lineamientos configuran el marco legal y operativo que orienta el mejoramiento de la habitabilidad de las viviendas. Existen diversos instrumentos estratégicos de política pública que abordan esta te- mática en Chile, como La política energética de Chile: Energía 2050 (Ministerio de Energía 2015, 2022). En su pilar de eficiencia energética, el lineamiento 13 estable- ce la meta de “alcanzar estándares de confort térmico y lumínico en las viviendas de familias vulnerables de Chile”. Las metas específicas incluyen que al año 2035, el 100% de las viviendas nuevas y el 25% de las viviendas existentes de familias vulnerables cumplan con dichos estándares, avanzando al 50% de las viviendas existentes hacia 2050. Complementariamente, el lineamiento 31 proyecta que al 2035, el 100% de las edificaciones nuevas de uso público y residencial cuenten con estándares OCDE de construcción eficiente, y que todas las viviendas vendi- das informen su consumo energético. Por otro lado, la Política de Uso de la Leña y sus Derivados para Calefacción (Mi- nisterio de Energía et al. 2016) aborda el principal vector energético del sector re- sidencial en el centro-sur del país. Su primer eje estratégico, “Edificaciones más eficientes”, se operacionaliza mediante cuatro lineamientos y sus respectivas ac- ciones, orientados a reducir la demanda de calefacción mediante el mejoramiento BOLT 2.1 MARCO ESTRATÉGICO Y NORMATIVO: REGLAMENTACIÓN TÉRMICA, CERTIFICACIÓN Y ESTÁNDARES VIGENTES 02 20