Régimen de gobierno y sistema político: elementos para el debate constitucional

39 Régimen deGobierno y Sistema político: Elementos para el debate constitucional. proviene solo de agentes situados por fuera de la institucionalidad política, sino que más bien se fragua desde el interior del sistema político, por ejemplo, desde agrupaciones que desean desplazar y distinguirse de los partidos tradicionales, denostar al sistema de- mocrático, o bien, por asumir proyectos personalistas (Avendaño, 2021b). Por otra parte, se han dado procesos de transformación cultural que han incidido en el modo en que los individuos se vinculan con las instituciones en general. Un claro ejemplo es el impacto de las redes sociales y las nuevas tecnologías. Esto altera el papel de me- diación que ejercen los partidos entre el Estado, la sociedad y el sistema político. Actualmente asistimos a una caída estrepitosa en la vinculación de los partidos con la ciudadanía. El nivel de identifi- cación partidaria a mediados de la década de 1990 sobrepasaba el 80%. A finales de ese decenio aún se encontraba por sobre el 50%. Sin embargo, en la actualidad apenas alcanza el 16%. Al mismo tiempo resulta llamativo que esta caída afecta a la totalidad de los partidos, es decir, a formaciones tradicionales como emergentes (Avendaño, 2021b). Otro problema ya mencionado previamente es la fragmentación del sistema de partidos, medido a través del número efectivo de organizaciones, según su peso electoral o nivel de representación en el Congreso Nacional. Si atendemos a esto último, la fragmenta- ción ha aumentado de manera considerable. Cabe destacar que el fenómeno de la fragmentación se venía dando desde la anterior vi- gencia del sistema binominal, pero se ha agudizado bajo el modelo proporcional que debutó en las elecciones de 2017. Se ha descrito que esta disfuncionalidad debilita la gobernabilidad al fomentar una lógica caudillista en la vida parlamentaria, generando fracturas internas en las coaliciones oficialistas, así como dificultades para alcanzar acuerdos entre las que han sido múltiples oposiciones (Avendaño, 2021b). Otro fenómeno inédito que afecta al sistema político es la desna- cionalización (la fragmentación puede encontrarse en otras épo- cas). Conforme a este síntoma los partidos que acostumbraban en décadas anteriores a tener representación en todas las provincias, e incluso comunas, giran vertiginosamente a una menor presencia nacional. Incluso, los partidos tradicionales han llegado a desapa- recer en las regiones extremas del norte y el sur (Avendaño, 2021b).