Policy brief - Barrios vulnerables deteriorados: ¿qué tipo de regeneración urbana para reducir las desigualdades socio-espaciales?

8 la perspectiva de la regeneración y el mejoramiento urba- no. Para ello es necesario considerar los barrios vulnerables también desde una perspectiva de dinamización económica y revaloración cultural, y orientar la transformación de las áreas hacia finalidades netamente sociales. La territorialidad como enfoque de acción. La ejecución de los programas de regeneración en barrios vulnerables ha puesto en evidencia la importancia del en- foque territorial. En términos sencillos, éste consiste en en- tender que las distintas intervenciones no actúan sobre un espacio geométrico que es un mero soporte físico, sino que están siempre insertas en un tejido que es urbano, pero tam- bién social, económico, político y cultural. Es decir, que la articulación de las políticas públicas sólo se puede hacer desde el territorio. Por ello es necesario esta- blecer desde el Estado el desarrollo e implementación de una política urbana que parta de una visión global de cada territorio y que se oriente por criterios de justicia social y urbana. Desde este punto de vista es necesario advertir, que, a la hora de actuar en la escala barrial, la lógica subsidiaria e individualizante de la inversión no contribuye al trabajo territorial integral, necesario para abordar las desigualdades y la consolidación urbana. El trabajo en la escala barrial ha permitido instalar de forma progresiva la necesidad de articulación de las inversiones en un mismo territorio, comenzando a demandar en la actuali- dad una mirada más amplia, basada en lo que se ha deno- minado Zonas Prioritarias de Interés Público (Minvu, 2017). Aunque el avance es muy incipiente, el enfoque territorial ha posibilitado que, como se indicó anteriormente, la noción de “déficit cualitativo” se haya ido expandiendo desde una consideración centrada en el deterioro habitacional, a una más compleja, con programas que abordan los procesos a escala barrial y sus entornos urbanos, interpelando a otras instituciones del Estado. La integralidad como criterio de actuación en el territorio. El reconocimiento de la complejidad de los territorios en que actúan los programas vinculados a la escala barrial debe ha- cer ver que la provisión de soluciones concierne a una multi- plicidad de actores y reparticiones del Estado, las que deben redoblar sus esfuerzos de coordinación y planificación. Para que ello ocurra, resulta fundamental que las interven- ciones que se realizan en nombre de la regeneración definan y expliciten sus lógicas de actuación y asuman a la territo- rialidad, la interescalaridad y la intersectorialidad como prin- cipios orientadores de su acción sobre los territorios vulne- rables y deteriorados de la ciudad construida, al tiempo que Población Brisas del Mar. Viña del Mar. 2017. Ampliación de departamentos. Programa de Regeneración de Conjuntos Habitacionales. MINVU.