La agenda pendiente en educación: profesores, administradores y recursos: propuestas para la nueva arquitectura de la educación chilena

203 Harald Beyer ca de mantener negociaciones centralizadas con los profesores, que tiene su raíz en el Estatuto Docente, ciertamente agrava la situación porque rigidiza la administración de los ingresos que reciben los municipios por subvenciones educacionales. Si los principales costos, que son los salarios, no pueden ser ad- ministrados por los municipios, la posibilidad de desarrollar una buena gestión se ve amenazada y la presión por nuevos recursos se hace inevitable. Crear un marco general de negociación con los profesores, pero cuyos detalles sean definidos por los gobiernos locales y quizás ratificados por una instancia especializada —como puede ser la agencia de calidad que se creará para monitorear la marcha de los establecimientos subvencionados—, es una posibilidad que debe evaluarse seriamente. Si no hay capacidad política para avanzar en esta dirección las dificultades que presenta la administración de los establecimientos educacionales para los municipios crecerá y las ineficiencias que soporta el sistema educativo se incrementarán. Anexo Costeo de establecimiento modelo que atiende a niños de bajo nivel socioeconómico (basado en 26 cursos y 40 estudiantes por curso) Horas Pedagógicas Valor Hora Valores por curso Valor Total Aula 31 21.000 651.000 Fuera de Aula 13 21.000 273.000 Talleres 8 21.000 168.000 Gastos Generales 125.000 Gasto Capital 390.000 Equipo Directivo Director/a 88.846 2.310.000 Director/a Estudios 50.077 1.302.000 Coordinación General 7º-4º 50.077 1.302.000 Coordinación General K-6º 50.077 1.302.000 Inspector/a 37.923 986.000 Orientador/a (Psicólogo/a) 37.923 986.000 Bibliotecario/a 34.385 894.000 Administrativos Contabilidad y recaudación 40.385 1.050.000 Secretaría 22.692 590.000 Equipo Asistentes de la Educación 78.462 2.040.000 Apoyo Complementario Horas de Reforzamiento 20 21.000 420.000 Apoyo Psicopedagógico 12 21.000 252.000 Talleres Socialización 5 21.000 105.000 Total por curso 2.874.846 Total por estudiante 71.871