Cambio climático y desastres naturales : acciones claves para enfrentar las catástrofes en Chile

201 los sistemas eléctricos y de telecomunicaciones, incluidos los de las FFAA y Carabineros, se vieron interrumpidos y en donde la comuni- cación por celulares era inexistente o deficiente. Los Radioaficiona- dos, establecidos como compacta red, deberán seguir jugando el rol auxiliar que históricamente han tenido, y el Sistema de Protección Civil debe ser una oportunidad adicional para su reconocimiento y desarrollo, en condiciones de creciente adaptabilidad a los reconoci- dos y crecientes avances de la telecomunicación nacional. Los Clubes Aéreos han jugado también roles esenciales en los De- sastres Naturales. De hecho, la completa distribución de ellos en el territorio nacional y en cada región, nos habla de una red potente para la aeronavegación, la operación de helicópteros, aviones pe- queños y la gestión de aeronaves especializadas en el enfrentamien- to de incendios forestales. Existe una tradición arraigada en la zona sur austral de Chile en particular, donde se ha ido revalorizando el papel de los Clubes Aéreos, los que convocan a crecientes contin- gentes de pilotos y desarrollan operaciones aéreas de gran impacto social para las poblaciones rurales y aisladas. El trabajo voluntario y abnegado de sus miembros contribuye poderosamente en el en- frentamiento de destre con traslados sanitarios, bienes esenciales en zonas aisladas y aprovechamiento adecuado en la acción logís- tica con las entidades públicas mayores. Muchas otras entidades de la sociedad civil se han ido incorpo- rando en la última década, como el caso de la internacional Mé- dicos Sin Fronteras, organizaciones conservacionistas del Medio Ambiente y de protección de Bosques y Parques Nacionales y otras instituciones internacionales o nacionales. El Sistema de Protec- ción Civil debe ir incorporando a estas organizaciones y buscar regular su ámbito de acción y reacción frente a desastres y definir el rol coordinado y coherente del sistema de ONGs para maximi- zar su eficacia. Particular importancia han tenido las fundaciones como Tompkins Foundation y otras entidades conservacionistas, fuertemente comprometidas con los ecosistemas de bosque nativo. Los avances en parques y reservas nacionales boscosas que se han registrado los últimos años requieren con urgencia del protagonis- mo de estas entidades para con CONAF. 5. El papel clave de las FFAA y Carabineros en el Sistema na- cional de protección Civil. Como hemos anticipado en acápites anteriores el papel de las FFAA y de Carabineros en el Sistema Nacional de Protección Ci- vil es esencial e insustituible. En el diseño, la integración, la gestión y operación del Sistema son fundamentales. Ello será más urgen- te frente a la declaratoria gubernamental de estado de catástrofe de rango constitucional, lo que conlleva el nombramiento de un militar de alto rango a cargo de dicha catástrofe en la respectiva jurisdicción. En tales casos, dicho oficial tiene responsabilidades centrales sobre el orden público, la operación de los sistemas de abastecimiento y trasporte, el traslado y evacuación de familias y la coordinación del conjunto de los servicios esenciales para la pobla- ción en el territorio. En los últimos años la declaratoria constitu- cional de catástrofe ha sido muy ocupada, siendo de gran eficien- cia, ayudando significativamente a las poblaciones damnificadas y consiguiendo un anónimo reconocimiento ciudadano. Existe un rol fundamental de las FFAA en la prevención de emer- gencias y desastres que se vincula con la información sistemática so- bre el territorio. El Instituto Geográfico Militar, desde su creación, está encargado de ser el responsable nacional sobre la cartografía nacional. No se trata sólo de la confección de los mapas físico geo- gráfico, sino de la configuración de los ecosistemas naturales y sus respectivas fragilidades. Estos mapas físicos requieren hoy en día, y por los rigores asociados al cambio climático, de una desagregación