Diseño urbano y sus aproximaciones desde la forma, el espacio y el lugar. Serie II

31 Parte 1. El espacio, soporte territorial o recurso promotor de proyectos 1.2 Planificación territorial y urbana de la reconstrucción post terremoto y tsunami de febrero 2010 en Talcahuano ¿disminución de la vulnerabilidad socio ambiental? Andrés Torres Introducción El 27 de febrero del año 2010, un terremoto 8.8 escala Rigther y un posterior tsunami asolaron la zona centro sur de Chile. Ambos eventos trajeron consigo terribles pérdidas tanto en implementación pública como residencial. El terremoto y tsunami afectó a diversos estratos sociales, no siendo solo afectados aquellos con menos recursos. En este marco el Gobierno, a través del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, elaboró un programa de reconstrucción de viviendas y otro de reconstrucción territorial, urbana y patrimonial 1 ; reconstrucción que al año 2014 no está del todo completa, pero si existen cifras significativas que arrojan datos sobre las formas de ocupación del suelo y sobre la manera de abordar las vulnerabilidades socio ambientales de una de las comunas más afectadas luego del 27/F. En este escenario se pretende abrir el debate sobre el rol de la planificación territorial y del diseño urbano en la disminución de las vulnerabilidades socio ambientales de la comuna de Talcahuano en el marco de su proceso de reconstrucción material. En esta investigación, a modo de objetivo general, se plantea analizar críticamente el Plan Maestro de Reconstrucción de Talcahuano incluido en el Plan de Reconstrucción del Borde Costero - PRBC 18 - y las estadísticas de permisos de edificación aprobados y otorgados por la Dirección de Obras de la Municipalidad de Talcahuano comparando esto el año 2009 al 2011. Lo anterior, a la luz de tres conceptos matrices: planificación urbana en el marco de la reconstrucción (PUR), segregación socio residencial (SR) y vulnerabilidad socio ambiental (VSA). A modo de hipótesis, se estima que no existe una disminución de la vulnerabilidad socio ambiental en la comuna de Talcahuano dado que la acción de reconstrucción post terremoto y tsunami del año 2010 se 1 Programa de reconstrucción territorial , urbana y patrimonial, MINVU.