El Plan Regulador Intercomunal de Concepción - Chile, 1963-1980 y sus tempranas medidas de sustentabilidad territorial y urbana. Volumen II

40 Consideración de la efectividad económica del uso de la vegetación como proveedor de servicios ambientales, entre los cuales destacan su contribución a la descontaminación atmosférica y con ello a la salud y al bienestar de los seres humanos. (F OLCH – B -, 2003; T ORRES , 2003; R OMERO , 2004; M ARRULL , 2003). § Nº3 (CST): Consideración del agua como un recurso de uso, propiedad y gestión públicos. La planificación territorial y urbana de la Región se hará respetando el funcionamiento armónico de la cuenca hidrográfica correspondiente y considerando los riesgos naturales asociados a inundaciones posibles. El derecho al agua en medio rural y urbano, no será en ningún caso privatizable. Se busca la optimización de los consumos de agua sobre la base de una nueva cultura del agua, que haga posible, además, mediante criterios adecuados de gestión y aplicación de tecnología punta, la regeneración y reciclaje de las aguas marginales urbanas, de tal manera que se disminuya la presión sobre las fuentes naturales en el mayor grado posible, con demandas energéticas mínimas y contaminación cero de los cuerpos receptores de las aguas depuradas. (A GÈNCIA D ’E COLOGIA U RBANA DE B ARCELONA , 2010; T AMAYO & C ARMONA , 2019; F UNDACIÓN C HILE , 2019). § Nº 4 (CST): Consideración de sistemas de asentamientos humanos, jerarquizados y relacionados, respetando las áreas de valor natural y evitando las áreas de riesgo. Formación de núcleos urbanos de diversos tamaños, con conjuntos diferenciados de dotaciones de equipamientos y fuentes de trabajo para el logro de su autonomía relativa en los aspectos básicos, relacionados entre ellos, distribuidos de acuerdo a los corredores de transporte público de la región, y con acceso al área rural, y viceversa, en un corto tiempo. Se evita el emplazamiento en áreas naturales de alto valor, y/o de riesgo. Las llamadas «parcelas de agrado» en el ámbito rural se incorporan a sistemas regulatorios y tributarios que desincentiven su subdivisión con características de áreas residenciales exclusivas de tipo urbano. Se evita la fragmentación excesiva de la matriz geográfica. (M ARULL , 2003; F OLCH – B , 2003; R OJAS & AL ., 2010). § Nº 5 (CST): Consideración de la heterogeneidad espacial como uno de los aspectos más relevantes de la estructura del paisaje, y con influencia sobre su funcionamiento y los tipos y cantidades de bienes y servicios ecológicos que un territorio genera. Se protegen los territorios con recursos naturales valiosos; se recuperan los ámbitos ecológicos de la vida silvestre en los cerros, montañas, ríos y mares de la región comprendiendo la naturaleza como un sistema dinámico, conociendo los procesos que mantienen a los sistemas ecológicos en funcionamiento y los equilibrios transitorios a los que tienden, y sus aspectos históricos y contingentes. Se preservan los suelos con productividad agrícola, se recuperan aquellos con mal drenaje y sin regadío, y se reforestan los terrenos de baja calidad agrícola; se recuperan los bordes de ríos para actividades económicas sustentables.