El Plan Regulador Intercomunal de Concepción - Chile, 1963-1980 y sus tempranas medidas de sustentabilidad territorial y urbana. Volumen II

39 Capítulo 1. C ONCEPTOS GENERALES DE S USTENTABILIDAD T ERRITORIAL Y U RBANA N. Escudero P. - M. I. Pavez R. Las diversas disciplinas que tienen como objetivo la ordenación y gestión de los territorios en todas sus escalas y naturalezas señalan cada vez más insistentemente la necesidad de una aproximación integrada al conjunto de los sistemas urbanos y rurales, de infraestructuras, agrícolas, forestales, y otros, y a sus intensas interrelaciones, como punto de partida al abordaje de la sustentabilidad territorial y urbana. En este capítulo, y considerando autores de diversas disciplinas interesadas en proponer directrices sustentables para las decisiones de ordenación (A GÈNCIA D ’E COLOGIA U RBANA DE B ARCELONA , 2010; C ASTELL , 2003; C OMMUNAUTÉ U RBAINE DE N ANTES Y A GENCE D ’U RBANISME DE L ’A GGLOMÉRATION N ANTAISE , 2002; D OMENECH , 2003; E SCUDERO - PEÑA , 2017; E WING , 1997; F OLCH (a), 2003; F OLCH (b), 2003; F UNDACIÓN C HILE , 2019; G ASSER , 2019; H ENRÍQUEZ - R UIZ , 2014; I NSTITUTO DE P ESQUISA E P LANEJAMENTO U RBANO DE C URITIVA , 2002; M ARRULL , 2003; M INVU , 2016; P AVEZ , 2016; P ESCI , 2003; P OZUETA , 2000 y 2009; P OZUETA & AL ., 2009; R ODÁ , 2003; R OGERS & G UMUCHDJIAN , 2000; R OJAS & AL ., 2010; R OMERO , 2004; R UEDA , 2012; T AMAYO &C ARMONA , 2019; T ERRADAS , 2003; T ORRES , 2003), se han seleccionado quince criterios generales de sustentabilidad, de los cuales siete son Criterios de Sustentabilidad Territorial (CST) y ocho de Sustentabilidad Urbana (CSU). A saber: 1.1.- C RITERIOS DE S USTENTABILIDAD T ERRITORIAL § Nº 1 (CST): Consideración del sistema urbano como parte integrante de un sistema territorial en el que está inserto. La solución del territorio habitable debe considerar la articulación urbano-rural. Una política de planificación urbana sustentable debe ser parte de una política medioambiental sustentable. Se concibe todo el territorio como un espacio interior, sin lugar a externalizaciones (internalización progresiva de costos y residuos). Una gestión socio- ambiental sustentable solo puede ser en la escala intercomunal. (F OLCH - A -, 2003; P ESCI , 2003; T ORRES , 2003). § Nº 2 (CST): Consideración de los servicios eco-sistémicos como una parte relevante del balance económico total del uso del territorio.