América Latina en el mundo: Anuario de Políticas Externas Latinoamericanas y del Caribe :1993-1996

AMÉRICA lATINA YlA UNiÓN EUROPEA: HACIA UN BIRREGIONALlSMO SELECTIVO WOLF GRABENDORFF (Director del Instituto de Relaciones Europeo-Latinoamericano, IRELA, Madrid, España) Tanto Europa como América Latina han experimentado, entre 1992 y 1995, importantes transformaciones internas que, a pesar de algunos pronósticos pesi– mist;)sl, han provocado un sustancial acercamiento entre las dos regiones. Al mis– mo tiempo, en ambas se ha producido un cambio de perspectiva. A diferencia de años anteriores, la Unión Europea (UE) ya no trata a América Latina como una región homogénea, sino que está desarrollando políticas dife– renciadas según subregión y país. También, los latinoamericanos empiezan a di– versificar su estrategia frente a la UE al crear alianzas de intereses con varios de sus estados miembros. Aunque esto no constituye una novedad esencial en las relaciones, en los últimos cuatro años en América Latina y Europa ha sido más difícil conseguir un consenso intrarregional frente a la otra región, percibiéndose una cierta tendencia hacia la dispersión de intereses. Antes de entrar en los detalles de este cambio cualitativo, cabe subrayar algu– nas particularidades de las relaciones europeo-latinoamericanas. En primer lugar, los lazos entre la UE y América Latina han representado siem– pre un caso particular en el sistema internacional por haber establecido un diálo– go fluido entre regiones y no entre Estados nacionales. Ninguna otra región o área -África, Asia ni los países del Mediterráneo- ha adoptado una estrategia regional definida para dialogar con la UE, sino que sus relaciones con Europa se desarro– llan a nivel bilateral o, en algunos casos, a través de grupos de países.