América Latina en el mundo: Anuario de Políticas Externas Latinoamericanas y del Caribe :1993-1996

LA POLíTICA EXTERIOR ARGENTINA ENTRE DOS RUEDAS MAESTRAS ROBERTO RUSSELL (Profesor -investigador de FLACSO y coordinador académico del Instituto del Servicio Exterior de la Nación del Ministerio de Relaciones Exteriores argentino) INTRODUCCiÓN Durante los tres años que abarca este volumen, la política exterior Argentina mantuvo las orientaciones básicas establecidas a partir de la primera toma de mando del gobierno de Menem, en julio de 1989. Cabe recordar que esa política se ha asentado en una definición del interés nacional en términos de desarrollo económico, algo que, por cierto, es mucho más que una mera adecuación a las nuevas circunstancias externas, por ejemplo, el fin de la guerra fría o la globalización creciente de la economía. Según se sabe, estos procesos han afectado a la región más o menos por igual y llevado a la mayoría de los países latinoamericanos a definir sus políticas exteriores en clave económico-comercial. Sin embargo, en el caso de Argentina hay un componente propio que ha sido destacado por el gobierno como un factor fundamental en la redefinición de la política exterior: la necesidad de poner fin a sus vaivenes histó– ricos y, más específicamente, a la confrontación de naturaleza política con los países desarrollados, que habría acarreado al país tan sólo perjuicios 1 • De acuerdo con esta lectura, el gobierno de Menem ha puesto en práctica una política exterior que define como «normal», «realista» y «pragmática», términos que utiliza de manera equivalente. En palabras del canciller Guido di Tella, se procura hacer de Argentina... «un nuevo país, que tenga una sola característica: