Neoliberalismo, neodesarrollismo y socialismo bolivariano

37 procesos de privatización, extranjerización del aparato productivo (liberalizando la actuación de los capitales transnacionales) y apertura externa, tanto comercial como financiera. La apertura comercial explicita las diferencias de productividad que existen entre los capitales que actúan en las economías dependientes y los que están produciendo, en economías con composición orgánica del capital, medidas más elevadas. Esto hace que se genere, para un cierto valor del tipo de cambio, déficits comerciales estructurales con el pasar del tiempo 22 . Algunos teóricos que incentivan el neoliberalismo, sostienen que estos déficits no son, en sí, un problema, justamente, porque la apertura de la cuenta de capital permite a esta economía que reciba capitales externos, sea financieros y/o productivos. Aún así, la gran dependencia que el neoliberalismo refuerza, frente al capital externo, para poder financiar los problemas de la balanza de pagos –en un contexto histórico de sistema financiero internacional extremadamente inestable–, define una gran fragilidad financiera de las cuentas externas de esa economía. Esto aún tiene efectos dinámicos. Primero, porque la entrada de capital externo tiende a sobrevaluar el tipo de cambio, acentuando los déficits comerciales de esa economía. Por otro lado, porque, aunque el capital externo entrante sea del tipo productivo (inversión extranjera directa 23 ) esto implicará una remisión futura de los ingresos generados por esa actuación. Esta remisión de ganancias y utilidades del capital productivo extranjero, junto a los pagos de interés y amortización de deudas externas y el pago de royalties -determinado por la dependencia tecnológica de esas economías–, hacen que la cuenta de servicios de esas economías, sean crecientemente deficitarias. En resumen, la fragilidad financiera externa, provocada por la implementación de la estrategia neoliberal de desarrollo, lleva a una gran vulnerabilidad (dependencia) externa de esas economías. La vulnerabilidad externa de las economías depende negativamente de las opciones de respuesta a los shocks externos -básicamente, la capacidad de la política económica para reaccionar a esos shocks externos (en la economía mundial)- y positivamente, de los costos (económicos, sociales y políticos) de ese enfrentamiento. La teoría económica más convencional, así como la heterodoxa, suele presentar lo primero como derivado de lo que se llama “trilogía imposible”. Esto tiene que ver con el hecho que en una economía no pueden el plano del comercio de mercancías, se suma la posibilidad de precios de mercado por encima de los de producción en función de situaciones de monopolio. 22 En realidad, el comportamiento final de la balanza comercial de una economía dependiente también será determinado por el valor del tipo de cambio y por el crecimiento de la demanda por las exportaciones de esa economía, de forma que aún es posible un superávit comercial en estas condiciones, desde que el tipo de cambio se encuentre fuertemente devaluado y/o la demanda por los productos de exportación de esa economía presente fuerte crecimiento. 23 Por los amplios procesos de privatización, por ejemplo, o por los proceso de fusión y adquisición que caracterizan la concentración y centralización del capital en una economía capitalista mundial.