Neoliberalismo, neodesarrollismo y socialismo bolivariano

239 que saca del poder al presidente Chávez con su casi inmediata vuelta a la presidencia. Esta respuesta inmediata de los sectores populares genera una profundización de la revolución bolivariana con la creación de nuevas políticas públicas hacia una mayor transformación del Estado, en este momento histórico se le da impulso a las Misiones aparejadas con la participación comunitaria como elemento distintivo (Rodríguez, 2016). Para el año 2004 con la creación del Ministerio de Planificación y Desarrollo 271 y de la Agenda Bolivariana para la Coyuntura y Desarrollo Endógeno 272 , se crea el Ministerio para la Economía Popular 273 , siendo este un ente del Estado venezolano que tiene como misión la coordinación y planificación de políticas dirigidas a fomentar el surgimiento de emprendedores y contribuir a la construcción de microempresas, cooperativas y unidades de producción autosustentables que aporten bienestar a la colectividad en general (Ministerio para le Economía Popular. 2005). Las razones del cambio de la coordinación sectorial, responden según Chávez (2004b) a dos estrategias fundamentales: la primera enfocada al fortalecimiento del sistema microfinanciero mediante la reorganización de los entes gubernamentales que atienden los sectores productivos donde se está incorporando la microempresa; y la segunda responde hacia la definición del nuevo modelo de gestión del Estado venezolano, a partir de la creación de nuevos entes ministeriales y la transformación de los órganos y entes que conforman la administración pública nacional. A partir de ello, se diseña y ejecuta en correspondencia a la concepción de la política pública integral y en direccionamiento a la puesta en práctica de las Misiones, la Misión Vuelvan Caras, plan extraordinario que busca promover el cambio del modelo económico y social, para ello toma profundo interés en desarrollar la educación y el trabajo, en la construcción de un nuevo modelo de desarrollo, concebido como endógeno. En la Misión Vuelvan Caras, “no sólo estaba planteado únicamente llegar a centrarse en lo endógeno y construir un tejido productivo, basado en la cooperación y la solidaridad, sino poder ir avanzando también hacia el desarrollo sustentable, en diversos ámbitos: desde la esfera económica, pasando por la problemática ambiental, hasta alcanzar la esfera ético-cultural, con lo cual se evidencia que el Gobierno Nacional ha concebido y desplegado sus esfuerzos a favor de un desarrollo local sustentable”. (Lanz, 2004:23). 271 En adelante MPD 272 Algunos de los objetivos de esta agenda fueron: estimular la desconcentración territorial, el desarrollo de la economía popular y se ejecutan diferentes programas (Fundos Zamoranos, las Zonas Especiales, Plan de Alfabetización Misión Robinson, Misión Guaicaipuro, Misión Vuelvan Caras, Plan Especial de Seguridad Alimentaria) (Argüello. 2005). 273 En adelante MINEP