El debate internacional sobre políticas culturales y democracia

35 sistema comunicativo sin que se ataque previamente el problema global de las transformaciones socio­ económicas (23). Se señala que el NOII es ahistórico en la medida que supone un rol para el Estado como agente orde nador del sistema comunicacional, prescindiendo de la variable que significa el sistema político imperante en el país de que se trate; la no inclu sión de esta variable equivaldría.a situarse en * un plan de abstracción poco realista. Se afirma también que carecerían de realismo las exigencias de un flujo libre y equilibrado de la información, puesto que en. el mundo real lo que sucede en Nue­ va York tiene mucho más importancia internacional que lo que sucede en Santiago de Chile, en buenas cuentas el desequilibrio en el flujo de noticias está en relación con factores que exceden al cam­ po de las comunicaciones, y mientras esos facto - res no cambien, la demanda de un "free and balan­ ced flow of information" será, se dice, una exi - gencia utópica y voluntarista. 4. Desde una concepción vitalista y espiritual se percibe y se critica, por frltimo, rlos rasgos neo- positivistas del discurso UNESCO.. j .Se señala que (23) Véase Alvaro Barros-Lemez y Jorge Luis Ornstein, op. cit.; J. Marques de Meló, op. cit. y Robert White "Contradictions in contemporary policies for Democratic Communication", IAMCR, Paris, 1982.