Memoria Institucional del Senado Universitario 2006 - 2018 - Universidad de Chile

Universitario 7 , órgano superior que aprobó la propuesta de nuevo Estatuto en junio de 2002, remitiéndose este al Presidente de la República. Entre los años 2003 a 2004, se efectuaron labores pre legislativas de intercambio de observaciones entre el gobierno (Ministerios de Educación y de Hacienda) y la Universidad de Chile, para luego dar paso, en mayo de 2005, a la presentación del Presidente de la República (mediante Mensaje N°419-352, Boletín N°3850- 04) de un proyecto de ley delegatoria ante la Cámara de Diputados, facultán- dose a la máxima autoridad del país para que, dentro del plazo de seis meses, mediante decreto con fuerza de ley, dictara las nuevas normas estatutarias que regularían la organización, atribuciones y funcionamiento de la Universidad de Chile, Estatuto que fue aprobado en septiembre de 2005 (Ley N°20.060). En el mensaje del proyecto de ley delegatoria, se recalcó lo siguiente: “El nuevo Decreto con Fuerza de Ley contendría (…) la modalidad organizacional de la ins- titución, que consiste esencialmente en distinguir dos funciones fundamentales: primero, una función ejecutiva, a cargo de la gestión y dirección, que queda en manos del Rector y del Consejo Universitario, órgano este último integrado por el Rector, las autoridades de las unidades académicas y por representantes del Presidente de la República; segundo, una función normativa, consistente en la planificación a largo plazo de la institución, y el establecimiento de las normas básicas y generales que dan el marco para el logro de tales objetivos, que queda a cargo del Senado Universitario, órgano colegiado integrado por acadé- micos, estudiantes y funcionarios, elegidos por sus respectivos estamentos, y presidido por el Rector”. 8 Luego, con fecha 25 de enero de 2006, la Contraloría General de la República, a través del Dictamen N°4275, devolvió el Decreto con Fuerza de Ley que establecía el Estatuto de la Universidad debido a la formulación de observaciones, las cuales fueron atendidas por la Universidad y por el gobierno (Ministerio de Educación y Ministerio Secretaría General de la Presidencia), acordando realizar modificacio- nes parciales, con una nueva redacción. Lo anterior trajo como consecuencia la dictación del Decreto con Fuerza de Ley N°1/2006, Educación, que incorporó mo- dificaciones al Estatuto vigente desde 1981, para luego dar paso al texto vigente (Decreto con Fuerza de Ley N° 3 de 2007, del Ministerio de Educación, el cual fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado del DFL N° 153, de 1981). Como es posible apreciar, el actual texto de Estatuto de la Universidad de Chile (2007) contiene normas originales presentes en su primera versión (D.F.L N°153/1981) jun- to con la inclusión de modificaciones en los años 1989 (DFL. N°3/1989), 1994 (Ley N°19.305) y 2006 (D.F.L. N°1/2006), cuestión que nos lleva a concluir preliminar- mente que ello ha dificultado la labor interpretativa del Estatuto, toda vez que, 7 Según la norma estatuaria vigente a ese entonces (art. 8°) disponía que el Consejo Universitario era el organismo encargado de aprobar las decisiones del más alto nivel en conformidad a la norma- tiva del presente Estatuto, fijando así su orientación global. 8 Mensaje N°419-352, de 11 de abril de 2005, Proyecto de Ley que autoriza la Modificación de los Estatutos de la Universidad de Chile. Congreso Nacional, Boletín N°3850-04. Nota: junto con el pro- yecto de Ley Delegatoria, se acompañó el proyecto de nuevo Estatuto, lo que facilitó su estudio por los integrantes del Congreso. Memoria Institucional del Senado Universitario de la Universidad de Chile 2006-2018 35