Actas de las I jornadas del régimen jurídico de las aguas

179 más adecuada para la gestión del agua también se ha desarrollado y se desarrolla con intensidad. No cabe duda en este punto que todos los argumentos juegan a favor de la consideración de la cuenca hidrográfica como el espacio más adecuado para esa gestión, sin que se deba desconocer, en modo alguno, los poderosos obstáculos que para ello se derivan de los Estados federales que reconocen a sus “fracciones de Estado” (con el nombre que tengan en cada caso) importantes competencias sobre las aguas, a veces hasta exclusivas, lo que conduce necesariamente a dificultades en la consagración de la cuenca como espacio territorial de gobierno y a la postulación de instrumentos jurídicos de coordinación para conseguir el mejor gobierno posible. III. EL DERECHO DE AGUAS DEL SIGLO XXI Con lo expuesto en los dos apartados anteriores ya se está en disposición de iniciar el proceso de razonamiento acerca de las características que, presumiblemente, puede tener el derecho de aguas del siglo XXI. Para ello me sirvo de las reflexiones que sugieren los anteriores apartados del trabajo, a las que sumo una actividad posterior prospectiva sobre la evolución que hemos contemplado en el derecho español. Estas reflexiones y actividad indagadora tienen bien presente que la evolución narrada se basa en unas determinadaspremisasquesededucendedatosambientales, decrecimientos demográficos con las consiguientes necesidades de producción de alimentos y en el surgimiento, en general, de una concepción sobre el agua muy sensible en las naciones desarrolladas, pero también cada vez más en los Estados en vías de desarrollo, sobre la necesidad de la utilización racional del recurso y en lo que esta expresión significa de conservación, ahorro y eficacia en su gestión. Según ello voy a distinguir algunos rasgos generales de desarrollo centrados en unas pocas premisas (1), que luego analizaré de forma más extensa (2). 1. Rasgos generales de la evolución del Derecho de Aguas en el siglo XXI Se tienen que destacar cinco notas fundamentales con las que describir las líneas de la futura evolución: