Actas de las I jornadas del régimen jurídico de las aguas

149 II. LA PROBLEMÁTICADEL AGUA EN LOS PROGRAMASHÍDRICOS NACIONALES EN TRES ADMINISTRACIONES FEDERALES (2001- 2018) Un instrumentodeplaneaciónenmateriahídricaque tienepor objeto realizar un diagnóstico de la situación del recurso agua y plantear posibles mecanismos de intervención para su solución a nivel nacional son los Programas Hídricos Nacionales, ello en razón de que la regulación del agua compete de manera exclusiva al ámbito federal. Desde el año 2001, al paso de tres administraciones federales, se han emitido tres Programas Hídricos Nacionales (2001-2007, 2007-2012 y 2013- 2018), instrumentos que plantean una problemática hídrica de escasez, sobre concesionamiento y contaminación como complicaciones que se han agudizado al paso del tiempo, cuando lo que se esperaría es que las políticas de intervención aminoren los problemas identificados. A pesar de que el recurso hídrico es reconocido como de vida, estratégico y de seguridad nacional en razón de su vinculación con los diversos sectores sociales, económicos y de desarrollo, la gestión del mismo se ha llevado a cabo de manera que existen más concesiones que agua, e incluso las descargas de aguas residuales, con o sin tratamiento, son vertidas en cuerpos superficiales provocando una contaminación severa en las principales cuencas de México. El agua destinada para agricultura, que oscila en poco más de 70% de acuerdo con los tres programas hídricos, representa un reto mayúsculo, en virtud de que de ese porcentaje se pierde poco más del 40%, derivado de la endeble tecnificación del campo, por lo que la escasez y contaminación en escenarios de cambio climático van a significar para México una transformación completa en la visión del recurso hídrico y en su gestión. Más aún, el hecho de que el crecimiento económico del país dependa de una zona con problemas de escasez hídrica, versus, la zona sur donde existe una disponibilidad mayor del recurso pero menor crecimiento económico, obligará al Estado mexicano y a la sociedad a repensar el modelo de desarrollo.