Informe país Estado del medio ambiente en Chile: Comparación 1999-2015

208 INSTITUTO DE ASUNTOS PÚBLICOS | CENTRO DE ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS INFORME PAÍS ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN CHILE un determinado predio y otras acciones a fin de garantizar su conservación a perpetuidad. Esto independiente de que el predio cambie de dueño a través de venta, herencia. El DRC es inmueble, voluntario, transferible, transmisible, inembargable, indivisible e inseparable del inmueble, se pue- de constituir sobre cualquier bien inmueble. Es de duración indefinida, salvo que las partes acuerden lo contrario. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, podrá ser titular de un Derecho Real de Conservación. Los contratos entre el propietario del predio y el titular del derecho se establecen mediante escritura pública que se inscribe en el Conservador de Bienes Raíces donde está inscrito el predio. Antes de la Aprobación del DRC, las escasas experiencias del establecimiento de land trusts garantes de la conservación en determinados predios era a través de servidumbres voluntarias de conservación cuya base legal es el Código Civil. Dichas servidumbres requerían que el landtrust fuera dueño de un predio vecino definido como dominante y el área pro- tegida estaba definida como el predio sirviente, acórdandose una serie de restricciones que gravan el título de propiedad para garantizar que dicho predio o área protegida se destine a la conservación a perpetuidad, independiente de quien sea el propietario. Un ejemplo de éstas servidumbres es la establecida en 2015 para la Reserva Costera Valdiviana (RCV) de 50.000 ha de extensión cuyo propietario es The Nature Conservancy y el landtrust es la Fundación Forecos ( www.forecos.cl ). 3.5 CONCLUSIONES 3.5.1 Estado La estimación de los cambios en la cobertura de bosque nativo en Chile entre 1999 y 2015 encuentra serias limitaciones. Las actualizaciones y monitoreo de los bosques nativos que ha llevado a cabo CONAF como organismo mandatado por ley para este propósito, impiden determinar cuál ha sido efectivamente el cambio y pérdida de bosque nativo sus atributos como tipos forestales, estructura, distribución geográfica, debido a las modificaciones metodológicas y cambios en las definiciones de bosque nativo efectuadas en las actualizaciones sucesivas. Entre estas modificaciones, está la inclusión en la categoría de bosque nativo, para algunas regiones del país, de áreas con una cobertura arbórea de 10-25% que antes no estaban consideradas como bosque nativo. Estos cambios en metodologías y definiciones han hecho cambiar la estimación oficial del área de bosque nativo por parte de CONAF de 13,4 en 1999 a 14,3 millones en 2016. Actualmente existe una alta dispersión en la estimación de pérdida de bosque nativo efectuadas por CONAF y por diversos estudios realizados por investigadores de diferentes universidades. Lo anterior impide tener una estimación única, confia- ble y aceptada por las diferentes partes involucradas respecto a la tasa anual (en hectáreas o porcentaje) en que el bosque nativo ha disminuido entre 1999 y 2015 y la variación de esa pérdida en el período. La compilación de los Informes de Monitoreo y Actualización del Catastro a cargo de CONAF para las regiones de Valparaí- so a Los Lagos y Magallanes abarcando diferentes períodos parciales dentro del período global 1998 – 2013 entrega una disminución de bosque nativo (pérdida bruta) de 237.126 ha en dicho período, debido a su conversión a matorrales, prade- ras, sustitución por plantaciones forestales y habilitación agrícola. Esta estimación no incluye las superficies clasificadas como ingreso de bosque nativo, ya que dichos ingresos están constituidos por renovales jóvenes. Éstos en su mayoría tie- nen de 2-8 metros de altura por lo que no son comparables con los bosques adultos, adulto-renoval y renovales de mayor desarrollo que se pierden por sustitución, reemplazo por praderas, matorrales o habilitación agrícola. Una compilación de los estudios efectuados por investigadores de diferentes universidades para diez áreas de estudio que representan el 22% de la superficie terrestre de las Regiones de Valparaíso a Los Lagos, estima una pérdida neta (superfi- cie inicial de bosque nativo - superficie final de bosque nativo) de 143.521 ha para el período 1990-2000 y de 170.400 ha