Los constituyentes de 1925

Seminario de Derecho Público mostrado ambas ramas del Congreso, a no hacer ningún esfuer– zo para detener el aumento de los gastos públicos, sino más bien, aumentarlos en límites que exceden la capacidad del país, estimo que debe reformarse la Constitución en el sentido de privar absolutamente al Congreso de toda iniciativa en mate– ria de gastos públicos y responsabilizar al Ejecutivo de la ad– ministración financiera del país. (Posteriormente se aprobó la Ley de Reforma Constitucional que contiene estas ideas) . "La Constitución debe eliminar el vicio que ahora existe de tener en materia de finanzas, una administración mixta, del Congreso y del Poder Ejecutivo, lo que acarrea una falta de responsabilidad ante el país y ante la Historia, de los manejos errados que se hagan en esta delicada materia. "Luego habría que intentar otras reformas, corno por ejem– plo, respecte a la manera de elegir al Senado. Con el sistem~ actual, los Senadores y Diputados tienen el mismo origen; só– lo se diferencian en el número de votos necesarios para ser elec– tos, ya que los senadores necesitan mayor número de sufragios. Esto no confiere al Senado ninguna calidad especial. Creo que si en vez de elegirse por circunscrip~iones, se eligieren los se– nadores en una lista general por el país, habría mayores ex– pectativas de que resultaran electos para el Senado, personas de mayor ascendiente político y moral. 39-"Estirno que de una manera general, no debe existir 1a delegación de facultades, pero la complejidad de los nego– cios del Estado y su interferencia en las distintas actividades nacionales e internacionales, justifica en ciertos casos, la dele– gación de facultades, en forma de que el Poder Ejecutivo pue– da afrontar con mayor rapidez la solución de los asuntos que interesan al país. "La delegación debería ser otorgada, eso sí, en términos precisos y con una. declaración expresa rle que todo acto legis– lativo del Poder Ejecutivo, que salga. de los límites del claro mandato que se le ha conferido, debe ser sancionado judicial– mente. 4Q-"Todas estas aspiraciones se escribieron en la actual Constitución corno una manera de concretar anhelos reiterados del país. Su realización es materia de ley y el camino de reali– zarlas es muy sencillo: que el Gobierno elabore y mande al Congreso, con urgencia, los proyectos de ley que la satisfac– rión de estas aspiraciones requieren. Si las leyes van bien es– tudiadas, y si los gastos que ellas pueden ocasionar van bien financiados, el Congreso no les niega su aprobación. 5 9-"Me parece muy bien el proyecto que se adjunta a es– te cuestionario, para unir los conceptos de Gobierno y Admi– nistración Interior del Estado. Desde el punto rle vista políticc>, esto reforzaría nuestro sistema de Gobierno Unitario y bajo el aspecto económico puede contribuir a realizar una aspira- ) 256 (