Localización de vivienda en la comuna de Temuco

83 D OCUMENTO DE T RABAJO INVI Capítulo lll I C OMPONENTES DE LA N ECESIDAD H ABITACIONAL EN LA C OMUNA DE T EMUCO No resulta evidente plantear proyecciones de demanda habitacional a partir del simple manejo de datos secundarios, teniendo en consideración que al cierre de este estudio, aun no estaban disponibles los resultados del Censo aplicado en abril de 2002. Las estimaciones de población que se manejan provienen de tendencias históricas definidas por los últimos censos realizados. Se sabe también que Temuco durante la pasada década, sufrió transformaciones sociales, espaciales y económicas: el porcentaje de hogares pobres bajó en cerca de 25 puntos, los ingresos per cápita se duplicaron, todo esto sumado a la división administrativa de la Comuna, con la crea- ción de la Comuna de Padre las Casas, antiguo sector de Temuco, que albergaba sustancialmente población pobre. En tal sentido, las proyecciones aquí señaladas poseen un carácter provisorio, pues la información que se obtenga del Censo 2002, aportará un grado de riqueza inestimable por el detalle y la precisión de los datos respecto de la población y sus actividades, de los hogares y de la vivienda. Respecto de la información arrojada por el Censo, el INE 14 es taxativo al seña- lar que uno de sus destinatarios privilegiados es el sector mu- nicipal, puesto que el tipo de dato recolectado por él se rela- ciona estrechamente con las necesidades propias de la ges- tión pública y de manera especial a la escala comunal. Así entonces, a partir de los antecedentes disponibles y que se han expuesto en las secciones anteriores de este informe, se puede plantear que la comuna de Temuco está en proceso de enfrentar una demanda de vivienda que presenta perfiles y volúmenes diversos considerando las características socioeconómicas de la población. De acuerdo con la Encuesta CASEN-2000, en la comuna de Temuco un poco más del 25% de las personas encuestadas no es propietaria de sus vivien- das. Ajustando este antecedente al número total de hogares de la comuna, se puede estimar que allí existen alrededor de 16.000 hogares que no poseen actualmente la calidad de pro- pietarios de sus viviendas. Si bien este dato no se ajusta exac- tamente a la población demandante de vivienda nueva, se puede recurrir a él en tanto referente, para efectos de un ejer- cicio de determinación de la demanda actual de vivienda. Ahora bien, si se tiene en consideración que los potenciales demandantes de vivienda -aquéllos que en la actualidad no son propietarios- se distribuyen proporcio- nalmente de acuerdo a sus niveles de ingreso, esta distri- bución porcentual se puede reproducir de manera equiva- lente para la cuarta parte de la población que no tiene propiedad sobre las viviendas que actualmente ocupan. Así obtenemos, entonces, el siguiente cuadro don- de se puede apreciar lo que arrojan los datos disponibles: Observando el cuadro Nº11, se estima que el 9,1% de la población de Temuco, implicando más de 1.400 hogares se encuentra en el primer quintil de ingresos. Por tratarse de un segmento de la pobla- ción que presenta características de precariedad ele- vada, su propia condición la excluye de la actual polí- tica de vivienda, pues no es generadora de ahorro. 14 Ver los apartados referidos al Censo incluidos en la página web del Instituto Nacional de Estadísticas: www.ine.cl