Localización de vivienda en la comuna de Temuco

17 D OCUMENTO DE T RABAJO INVI 2.1. Características Sociodemográficas Si se observa la comuna de Temuco en sus características sociodemográficas tradicionales y en aquellas que hacen re- ferencia a las potencialidades y a las oportunidades que ofre- ce a sus habitantes, se puede constatar la diferencia rotunda que existe con su Región si es comparada desde parámetros equivalentes. Temuco es una comuna rica en una Región pobre, es un centro urbano en expansión al interior de una Región que difícilmente se escabulle del estancamiento, una ciudad que se muestra llena de potencialidades, en una Re- gión que acumula debilidades y restricciones. Observar desde ese prisma el caso de la ciudad de Temuco ayudará a comprender las encrucijadas que ella ha de enfrentar, y que, a nuestro juicio, se vinculan estre- chamente a la situación que ocupa la comuna en tanto potente polo de atracción dentro de la Región. 2.1.1. Índice de Desarrollo Humano El concepto de desarrollo humano fue elaborado 1 en res- puesta a la concepción tradicional de desarrollo que vincu- laba directamente crecimiento económico con el bienestar de las personas, orientándose esta nueva aproximación hacia las oportunidades reales que el crecimiento económico pro- mueve en los miembros de una sociedad en particular. Capítulo ll I A NTECEDENTES G ENERALES DE LA C OMUNA DE T EMUCO Por otro lado, siendo el desarrollo humano un con- cepto complejo y multidimensional, es difícil abordarlo por medio de un diseño metodológico específico. No obstan- te, es posible distinguir algunos indicadores básicos de de- sarrollo y que son, en definitiva, los que el Índice de Desa- rrollo Humano (IDH) considera: que los miembros de una sociedad gocen de una vida larga y sana; que se relacio- nen reflexivamente con su entorno social y que dispongan de los ingresos suficientes para acceder a un nivel de vida decente. Así, la información aportada por el IDH está aso- ciada, y de manera compleja, a los temas de Salud, Edu- cación e Ingreso. Ahora bien, los alcances del IDH pasan por su desagregación a nivel regional y comunal, cuestión que otorga una mirada privilegiada sobre las disparidades tan- to al interior del país como dentro de sus regiones. Por lo tanto, permite el diseño eficiente de políticas de regionalización, o por lo menos políticas de mayor focalización, por ejemplo, a nivel comunal, pero incorpo- rando el factor regional. El IDH aparece como un concepto que aborda el tema del desarrollo desde el punto de vista de las oportuni- dades y fortalezas de los individuos y conglomerados socia- les de los cuales forman parte, más que desde la óptica de las carencias como es el caso del concepto de pobreza. 1 Desarrollado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).