Los primeros planes intercomunales metropolitanos de Chile

107 objetivo de un despliegue más racional de los servicios de urbanización, de energía, transportes colectivos y otros. En 1953 el Arqto. Luis Muñoz Maluschka, Jefe de la Sección de Urbanismo en la Dirección General de Obras Públicas de Chile (entre c. 1936 y 1953), ─basándose en las experiencias del Estado planificador de Baja Sajonia, logró el reconocimiento legal de los niveles territoriales de la planificación sobre el nivel de Comuna. Simultáneamente, logró la creación de la Dirección de Planeamiento en el Ministerio de Obras Públicas, la que debía abordar el estudio de los planes nacionales, regionales e intercomunales de ordenamiento territorial, además de la autorización técnica de los planos reguladores urbanos de nivel comunal. El instrumento “Plan Regulador Intercomunal”, se creó como unidad compacta o como sistema satelitario. Otra novedad técnica fue la del Plan Director Territorial, con el objetivo de delimitar los Planes Regionales. Estos últimos delimitando los sistemas de núcleos poblados (Chile- Ministerio de Obras Públicas, 1958). El estudio, avance y revisión de los diversos planes concebidos en forma coordinada sería, en adelante, un principio fundamental para el manejo del territorio de las regiones urbanas. A partir de este momento, la acción urbanística se desarrollaría sobre todo el conjunto de las regiones metropolitanas emergentes (hasta seis en Chile, según Muñoz), coordinando sus escalones territoriales, los diversos tipos de asentamientos humanos urbanos y rurales con sus modos de vida, aplicando valores universales en la búsqueda del bien común. Una de las obligaciones legales con la que comenzó sus labores la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Obras Públicas, fue el estudio de una "división del territorio nacional en regiones con fines de planeamiento y coordinación" . Las "unidades de planeamiento territorial" fueron concebidas con la participación de arquitectos, ingenieros, geógrafos y otros especialistas, en un esfuerzo de primera aproximación. La división regional de Chile propuesta por la Dirección de Planeamiento de acuerdo a los Decretos Leyes Nº150, de 4 de julio de 1953, y Nº224, de 22 de julio de 1953, fue establecida oficialmente por Decreto Supremo N°2.004 de 28 de octubre de 1954. Definían el territorio de una región las características geográficas (suelo, clima, demografía), las características geopolíticas (tensiones internas y externas), las características económicas (recursos de caza y pesca, minería, ganadería, riqueza forestal, industrial, comercio, actividades técnicas y profesionales, etc.), y las características sociológicas (equipamiento urbano y rural, estratificación social, nivel cultural, nivel educacional, etc.). Se delimitaron, así, con iguales criterios, diez regiones para Chile: REGIÓN I Provincia de Tarapacá REGIÓN II Provincia de Antofagasta REGIÓN III Provincias de Atacama y Coquimbo REGIÓN IV Provincias de Aconcagua, Valparaíso y Santiago REGIÓN V Provincias de 0’Higgins, Colchagua, Curicó, Talca y Linares REGIÓN VI Provincias de Ñuble, Concepción, Arauco y Bío-Bío REGIÓN VII Provincias de Malleco, Cautín y Valdivia REGIÓN VIII Provincias de Osorno, Llanquihue, Chiloé y Aysén REGIÓN IX Provincia de Magallanes