El derecho a la ciudad y la vivienda : Propuestas y desafíos de la realidad actual: XIII Encuentro ULACAV; V Jornada internacional de vivienda social

La SUBDERE continúa con el programa PMB para sectores urbanos y rurales. ¿existe la necesidad de que continúe la competencia entre programas de distintos ministerios? ¿Qué alternativas son las mejores ante múltiples requerimientos y decisiones a resolver ante la disyuntiva de instalar nuevos conglomerados habitacionales en sectores rurales? ¿Para el gobierno local? ¿Para el habitante desinformado, pobre y carente de organización? • El sector privado inmobiliario y constructor. A los roles históricos ya precisados para este actor, se le refuerza el de ser organizador de la demanda y la asistencia técnica mediante la figura de las Entidades de Gestión Inmobiliaria Social, EGIS. Algunos estudios críticos al respecto plantean la pregunta: ¿Hasta que punto fas EGIS-constructoras pueden ayudar a fortalecer fa capacidad de negociación de las familias frente a la oferta? 5 ¿Es este fortalecimiento de fa demanda frente a la oferta, por fa vía de organizar a hogares de bajos ingresos para conseguir relaciones más equilibradas con las empresas e independencia parabuscar fas mejores opciones de calidad y localización, una tarea esencial de las EGIS? Lo más probable es que los habitantes requerientes de viviendas sean clientes más cautivos y pasivos de las EGIS-Constructoras puesto que los objetivos de estas entidades corresponden a la optimización de la gestión inmobiliaria con el fin de hacer crecer las utilidades y ampliar el negocio. Se podría hipotetizar el que empresas dedicadas al rubro exportador se ampliarán al rubro constructor y activarán el negocio desde la venta de los terrenos· propios- a estos clientes, incluyendo el propio gobierno local. El recurso suelo se pone en el tapete al igual de lo que sucede en el ámbito urbano. • Durante el siglo pasado, a fa vez que se formaban los grandes capitales de la industria y del comercio, surgían los de los especuladores en virtud del crecimiento de fas ciudades. Enormes fortunas se cimentaron sobre esta especulación de terrenos, que en pocos años dejaban de ser tierras de labor para convertirse en solares. Estos especuladores del suelo dieron fugar a fa ciudad inorgánica ··. 6 • ¿ Cómo promover la incorporación de los distintos actores sociales que participan en la producción intervención y transformación del hábitat a la perspectiva del derecho a la ciudad y la vivienda? A la luz de lo expuesto, es notable que los principales actores de las políticas habitacionales para el sector rural, los propios habitantes, no tengan el protagonismo y la capacidad de decisión en el hecho de que sus aspiraciones sobre hábitat sean tomadas en cuenta. Solo son beneficiarios pasivos para el actor privado y como demandante para el sector de gobierno representado en el nivel local, el municipio y el nivel central, los ministerios, en particular, el MINVU. ¿Cómo avanzar a una efectiva democratización ciudadana que pase por un involucramiento de los habitantes en las decisiones que le afectan sobre el hábitat?. Creo que pasa por un protagonismo ciudadano al interior de los gobiernos regionales y locales en donde puede llegar a incluirse a los campesinos sin tierra, a las organizaciones rurales tales como clubes deportivos, asociaciones de regantes o canalistas, federaciones y cooperativas campesinas, etc. El segundo lugar por campañas constantes de información y difusión de las alternativas que se dirigen hacia ellos y sus implicancias. Pensar y soñar el hábitat rural para quienes lo habitan y lo seguirán habitando. Para el gobierno regional primero y local segundo, esta los desafíos de pensar el territorio rural y su ocupación presente y futura desde una perspectiva sustentable. Con los cambios en las políticas habitacionales es muy probable que tal ocupación repita las inequidades que se advierten en lo urbano. Dentro de ello, el recurso suelo ¿no es la oportunidad que los gobiernos locales se nutran de bancos de 5 Brain, I; Cubillos, G; Sabatini F. Integración social urbana en la nueva polltíca habitacional. Dirección de asuntos Públicos. PUC. Junio 2007. Pág. 1O. 6 Chueca G, F. En: Breve Historia del Urbanismo. Ed. Alianza, Madrid, 2000. Pág. 181.