El derecho a la ciudad y la vivienda : Propuestas y desafíos de la realidad actual: XIII Encuentro ULACAV; V Jornada internacional de vivienda social

patio con escalera interior independiente para la construcción de: quintas: edificios multifamiliares. b) Aspecto estructural-constructivo Condicionantes de resistencia estructural • Los problemas más urgentes que podemos mencionar son: • Densidad de muros • Muros y tabiquería no confinada • Muros agrietados • Corrosión de armaduras • Mano de obra y materiales de baja calidad c) Aspecto legal-normativo La inmensa mayoría de viviendas construidas en las urbanizaciones populares del pais se han iniciado sin contar con planos ni licencias de construcción. Ello plantea la necesidad de una legislación ad hoc que permita cumplir con tres importantes necesidades: certificar y regularizar la obra construida; • incentivar los procesos de densificación asistida de la vivienda; • incentivar los procesos de redensificación y reurbanización del conjunto de los tejidos urbanos. 2. Financiamiento de los procesos de densificación Las familias de bajos recursos no disponen de ingresos suficientes para adquirir una vivienda terminada o para edificarla. Asimismo, la precariedad de sus ingresos les impide adquirir compromisos financieros por largos plazos, lo que las sitúa al margen de los créditos hipotecarios. Estas consideraciones explican la vitalidad de la opción por la producción progresiva de la unidad habitacional, ya que permite destinar recursos hacia la vivienda que en otro momento serán asignados a necesidades propias de la sobrevivencia y la formación del capital humano. Lo dicho no invalida la necesidad de contar con sistemas adecuados de crédito y subsidio para esta población. Las familias utilizan numerosas fuentes de crédito formal e informal para potenciar su inversión y para beneficiarse del resultado mientras que se cancela la deuda. La falta de sistemas crediticios adecuados determina un hecho muy frecuente en los procesos de producción progresiva de la vivienda: en vez de edificar una etapa de la vivienda solo pueden construir partes de dicha etapa. La propuesta de deseo comprende dos procesos de financiamiento que se pueden desarrollar en una política pública de densificación. El primero responde a una política de crédito para la vivienda progresiva y el segundo a una política pública de crédito y subsidio para la vivienda densificable. En el último caso se trata de una propuesta trabajada desde los programas ABC del Estado. Crédito: un financiamiento "paso a paso" para quien construye por etapas Entre los elementos que es preciso considerar en el diseño de un sistema de crédito para el mejoramiento y densificación de la vivienda están los siguientes: • créditos en modalidad de banca personal; • tasas de interés más bajas del mercado y cortos periodos de pago; • posibilidad de obtener otro crédito para la siguiente etapa. Subsidios para el mejoramiento y densificación de la vivienda progresiva Para movilizar los recursos de las familias es determinante poner a su disposición un sistema de subsidios e incentivos. El subsidio es un elemento clave para estimular al pequeño productor o al comprador de bajos recursos a canalizar sus esfuerzos hacia el logro de una vivienda adecuada.El primer subsidio debe ser a la asistencia técnica, pues es una palanca principal para el desarrollo de la vivienda adecuada, más aún ahora que este tipo de asistencia no tiene demanda en el mercado popular. Esquema del proceso: postulación y desembolso 6