El derecho a la ciudad y la vivienda : Propuestas y desafíos de la realidad actual: XIII Encuentro ULACAV; V Jornada internacional de vivienda social

• la posesión de una casa propia, sea cual fuere la etapa en la que se encuentre, evidencia el esfuerzo y sacrificio de la familia y se considera como la principal herencia para los hijos; las ampliaciones, el uso de los aires, e incluso la subdivisión de facto, ocurren por el crecimiento de la familia o por la necesidad de privacidad; • en la mayoría de los casos, el lote (entre 100 y 300 metros cuadrados) ya está titulado, mientras la fábrica (la vivienda) no tiene declaratoria y no está registrada; • no se concede mayor importancia al potencial uso económico que tiene un inmueble debidamente formalizado, pues por lo general la familia no desea vender la propiedad ni parte de ella; • el formato ideal predominante es la vivienda de dos plantas, en la que el segundo piso sirve para albergar a los hijos de manera independiente; • el acceso al segundo piso se planea o improvisa mediante escalera exterior independiente dentro del lote o en el retiro; la construcción se hace mayormente sin planos y sin asistencia profesional: el maestro albañil es el especialista de mayor capacidad técnica que participa en la obra; • las municipalidades no intervienen en los proyectos ni en las obras; • se construye al margen de la normatividad vigente y la tendencia general es a techar prácticamente todo el lote, sin preocuparse por la iluminación y la ventilación directa de los ambientes, ni por independizar las áreas de circulación; • por lo general, las estructuras son aptas para recibir cargas verticales hasta los tres pisos, pero insuficientes para resistir sismos. LA PROPUESTA La propuesta se estructura en torno de tres conceptos desarrollados por deseo, que sustentan su planteamiento para una política pública: 1. La asistencia técnica, que contempla los aspectos: a) urbanístico-arquitectónicos, b) estructural-constructivos y c) legal-normativos. 2. El financiero, que contempla los aspectos de crédito y subsidios. 3. El marco institucional y de gestión. 1. La asistencia técnica a) Aspecto urbanístico-arquitectónico Los aspectos menos respetados de los reglamentos vigentes y que constituyen las variables más influyentes en la definición de los niveles de habitabilidad de las viviendas autoconstruidas, son los siguientes: • Densidades máximas de la zonificación actual • Porcentaje de área libre • Fuentes de luz y ventilación directa • Áreas mínimas de lote, frente mínimo, relación frente/fondo • Área techada mínima de vivienda • Construcción de escaleras en el retiro frontal y en la vía pública • Ancho y largo de pasajes comunes • Relaciones funcionales de diseño Variables arquitectónicas Las experiencias concretas de los proyectos y los estudios y propuestas de políticas han permitido una compleja elaboración de tipologías arquitectónicas y de los grados de consolidación de las viviendas. Tipología de producción de vivienda nueva en lote ocupado A partir de las experiencias cotidianas en nuestras ciudades, podemos establecer una tipología de producción de vivienda nueva en lote ocupado. Esta comprende cuatro tipos principales y diversos subtipos. Básicamente, la clasificación por tipos responde a los criterios de ubicación y del proceso de generación de las nuevas unidades de viviendas, teniendo en cuenta que por lo 4