El derecho a la ciudad y la vivienda : Propuestas y desafíos de la realidad actual: XIII Encuentro ULACAV; V Jornada internacional de vivienda social

Imagen 2: Vista satelital y del Conjunto Luz de Esperanza (1a) (Elaboración propia) El Programa de Mejoramiento Barrial (PROMESA) Es un programa iniciado en 1997 aún vigente, orientado -como sus fines lo indican- a "transformar el hábitat popular a partir de la provisión de infraestructura social básica, acceso a la propiedad de la tierra y fortalecimiento de la organización comunitaria. Mejora la calidad de vida de la población con necesidades básicas insatisfechas y bajos ingresos, asentada en barrios de aglomerados urbanos con carencia de equipamiento comunitario, infraestructura básica de servicios, problemas ambientales y de regularización dominial; mediante la formulación y ejecución de un proyecto ejecutivo integral". Es un Programa que cuenta con una financiación mayoritariamente internacional (60% del BID y 40% del Estado Nacional), contempla la participación de los destinatarios en la formulación de los proyectos, los capacita mediante talleres en temas ambientales, laborales, etc. y ejecuta las obras con empresas medianas. 19 El mismo exige que los asentamientos informales seleccionados estén comprendidos en un proceso de regularización dominial y cumplan una serie de requisitos: sociales (de NBI, niveles de ingresos, mínima organización social, antigüedad en el lugar de más de 2 años, etc.), ambientales (que el asentamiento no presente condiciones de alta vulnerabilidad, no comprometa entornos de interés natural, cultural, etc.) y urbanos (asentamientos en zona residencial, que cuente con prefactibilidad técnica de los organismos prestadores de servicios, cuente con mínima conectividad y transporte público a equipamientos de salud, educativos, etc.), que en el AMGR han restringido su aplicación a un perfil muy reducido de población. Si bien sus prestaciones varían en función de las características y necesidades de cada asentamiento, en general, a esta escala: resuelve el sistema de abastecimiento de agua potable; el sistema de desagüe cloaca! o sistema domiciliario alternativo; la provisión del sistema de energía eléctrica y alumbrado público; el sistema de desagües pluviales (cunetas prefabricadas a cielo abierto); el mejoramiento del espacio urbano mediante enripiado de calzadas y solado continuo de 0,80m para las aceras, cruces peatonales. normalización de las futuras coberturas de cunetas; forestación, y un basurero por lote. En cuanto a equipamientos, algunas intervenciones incluyeron un salón general con fines comunitarios. A escala domiciliaria, el programa consideró la inclusión o mejoramiento de un núcleo sanitario en las UH y el conjunto de conexiones domiciliarias reglamentarias de agua, cloaca y energía eléctrica. En cuanto al saneamiento ambiental, en algunos casos trató los bordes de laguna a escala barrial y en otros, el cegamiento de los pozos absorbentes a escala domiciliaria. En algunos de los asentamientos donde se aplicó este programa, como 2a, 2b o 2c, que ya se encuentran rodeados por urbanizaciones e insertos en la trama urbana, con un perfil socio-económico " Para un análisis pormenorizado del Programa ver Barreto y Romagnoli (2006). 10