El derecho a la ciudad y la vivienda : Propuestas y desafíos de la realidad actual: XIII Encuentro ULACAV; V Jornada internacional de vivienda social

urbanidad y civismo. Como mecanismo de participación efectiva que optimiza la inversión pública en vivienda por economías de escala en esfuerzos y recursos de obra. En tal sentido, 2 variantes principales que han sido experimentadas en la Región se sugieren ponderar para su comprensión operativa y aplicación potencial donde, la conformación y protagonismo de acciones grupales© fueron instrumentales tanto a la implementación eficaz de la Ayud~tua~como , ª-',:m~~<;:ho y censo~~~~-~~ co vivencia en e~camiento urbano: \...!J•••• 1am 2 '-.:.Y \..V = Marco Legal/Finanzas fam3 T • ~1~2~3 .. ~ N am N • (0 = Organización de Pobladore AUTOGESTIÓN GRUPAL>Proyecto resultante 0 = Equipo Asesor PROYECTO CONVOCANTE>Organllación autogestionaria emergente • Según DINAVI 1968·Uruguay ••••••••••••••••••••••según FUNDASAL 1981-EI.Salvador y Huaycan 1986·Lima•••••••••••••••••••••••••••••• Si bien la asesoría socio·organizativa difiere un caso del otro, el desafío técnico·profesional consiste en saber utilizar y optimizar el aporte de mano de obra en la implementación de tareas sencillas e iterativas por parte de las familias participantes de modo que impacte tanto en la economía de costos en distintos componentes de las obras_ como, en establecer referentes de confianza_y solidaridad entre las familias participantes-autogestoras.______ Tema D. El desarrollo progresivo no es una modalidad constructora en absoluto reciente, sino la forma predominante de implementación de los asentamientos y conglomerados en contextos de sociedades en vías de desarrollo. Sin embargo lo que es relativamente reciente, es su (tardío) reconocimiento y eficaz incorporación a programas habitacionales públicos. Por un lado, los programas de vivienda proceso -en contraste a la vivienda producto- se han argumentado como instrumentales en la reducción del gasto inicial por unidad y asi poder. con un mismo presupuesto público acotado, ampliar la cobertura de acciones viviendistas. Por otro lado, cabe destacar otros fundamentos tan o igual de esenciales que sustentan la necesaria complementariedad de aportes. : El punto de partida del diseño de la vivienda/asentamiento evolutivo lo constituye un plan de ESTRUCTURA : ABIERTA con posibilidades de demarcación interna para NÜCLEOS HABITACIONALES EXPANDIBLES y capaz : de capitalizar los aportes de los propios pobladores -en un enfoque de Desarrollo Barrial apoyado por recursos : del Estado·, basado en 3 connotaciones esenciales de adaptación y consolidación habitacional: 1. Todo poblador interactúa con su entorno, por lo que el sustrato físico de esa relación adquiere una significación muy particular a medida que se van incorporando identidades y modalidades de usufructo. El impulso natural para asignar símbolos y significados a lo que lo rodea, refleja un íntimo vehículo de expresión, la posibilidad de "cualificar su espacio" como derecho inalienable, Con lo que puede postularse que el proceso habitacional contiene un sentido expresivo. 2. Las transformaciones morfológicas son la manifestación de las sucesivas acomodos a cambiantes circunstancias: ya sea por mejora de las condiciones de vida y/o de usos del espacio o, por adopción de nuevos patrones culturales. Lo cual revindica el sentido funcional del proceso habitacional. 3. Uno de los aspectos más relevantes es la complementación de recursos -tanto financieros como de esfuerzos– que un proceso de desarrollo progresivo implica, en tanto alienta la continuidad de inversiones en el desarrollo de su hábitat. El conjunto de las intervenciones destaca un sentido acumulativo del esfuerzo a favor y del " afincamiento y la_consolidación ambiental.______ _____ ________________ ____________ _______ ___________________ ____ .. _____ -·--- __ _ Notas generales: (1) En Censos de los 60s se refleja el salto en el número de habitantes en relación a la década anterior: Buenos Aires (6'708,917 de 4'732,918 en 1947), México (4'409,901 de 2'872,334), Rio de Janeiro (4'691,654 de 2'377,451) y Sao Paulo (3'825,351 de 2'198,096). Para entonces, Santiago, Lima, La Habana y Bogotá reúnen algo menos de 2 millones de habitantes. (R. Segré, relator de "América latina en su Arquitectura", 1975) (11) "Ya era obvio que las ciudades se extendían con mayor rapidez que la capacidad de los gobiernos municipales de extender los servicios más indispensables a los nuevos barrios que se incorporaban anualmente en la Periferia de las grandes ciudades." (J. E. Hardoy, en Prácticas Urbanísticas Europeas en América Latina, 1988). (111) "In the fifties, when a whole new interpretation of its economic reality was beginning in the region, lhe phenomena of urbanization, destitution and critica! poverty first appeared. Urban destilution prompted concern and carne under scrutinity, followed soon afterwards, by the problems of employment and critica! poverty. But the social issue was always too obvious, too urgent. lt riveted the attention of intellectuals 10