El derecho a la ciudad y la vivienda : Propuestas y desafíos de la realidad actual: XIII Encuentro ULACAV; V Jornada internacional de vivienda social

de vista, parece "altamente recomendable", revisar la mirada de Raúl Atria del capital social. Para él, la discusión en torno al concepto y sus potencialidades, se centra en la producción de nuevas herramientas (instrumentos o modalidades de acción) en apoyo a las políticas sociales, principalmente las que tienen como objeto la superación de la pobreza. A esto, se suma el aporte que este concepto realiza, según declara Durston (2000) en lo que respecta al ejercicio en reciprocidad y redes, como contribución a la densificación de tejido social; a su constitución como recurso que genera beneficios mutuos y el fortalecimiento de la democracia; capacidad movilizadora; y al mejoramiento del enfoque reduccionista de la pobreza, en tanto nueva herramienta de apoyo a las políticas sociales. Ahora bien, el fundamento del porqué el capital social genera un mejoramiento en la calidad de vida de las personas, estaría en que constituye un elemento de acceso -diferenciado, por lo demás- de los agentes sociales de un grupo, a la información, bienes culturales y recursos materiales de la sociedad. En este planteamiento, subyace la idea que la acumulación de capital social puede ser conducente a la disponibilidad de capital social ampliado, lo cual puede ser tomado como un factor estratégico para inducir desarrollo (ATRIA, R. 2003). Entendiendo que el capital social puede manifestarse en distintas formas, siguiendo a Durston, pueden distinguirse a lo menos cinco tipos (DURSTON, J. 2001 in MIDEPLAN 2003): Individual; Grupal; Comunitario y de barrio; De puente; Societal. El capital social comunitario -tipología más coherente con el marco analítico del documento- es la institucionalidad formal e informal que integra las normas culturales de confianza entre individuos, con las prácticas de cooperación entre todos los miembros de un sistema, es decir, complementa los aspectos individuales y colectivos (DURSTON, J . 2000). Se genera en tanto, en las expectativas de reciprocidad de los individuos como las sanciones comunitarias de las normas. En este sentido, la reciprocidad simple precede al capital social individual, el cual a la vez sería un precursor dentro del cual tenderían a darse en condiciones apropiadas los elementos que implican el capital social comunitario. Por otro lado, en lo que respecta a posibles estrategias para la acumulación de capital social y superación de la pobreza, Raúl Atria distingue dos posibles lineamientos prácticos para convertir en un grupo el capital social restringido a ampliado. De tal forma, se distingue: Estrategia de empoderamiento. Refiere a acciones dirigidas a potenciar el liderazgo al interior del grupo, de manera tal que evolucione desde un "liderazgo en" a "liderazgo para él". Entonces, el empoderamiento refiere a "una estrategia que transforma la influencia que detentan algunos miembros del grupo hacia el interior de éste, en organización del grupo que le permite actuar hacia el entorno, o sea, con respecto a otros grupos o agentes externos a él" (ATRIA, R. 2003: 584). Consiste en abrir un entonto en el cual el grupo puede potenciar su capacidad de movilización, a través del cambio en la influencia al interior del grupo, de manera que ésta actué hacia fuera para obtener beneficios. Ésta debería dirigirse a grupos pobres 8 , (entendiendo que hay avances respecto de grupos indigentes). No se señala abandonar la asociatividad, sino que, focalizarse en la capacidad de movilización, el liderazgo y la efectividad de la organización, hacia fuera de ésta. Estrategia de asociatividad. Refiere a las acciones dirigidas a "expandir o fortalecer la trama o alcance de las redes en que participan los miembros del grupo, potenciando la cooperación de éste con otros grupos mediante nuevos enlaces de sus redes". Es una estrategia, entonces "de cooperación y colaboración mediante la identificación, comunicación y acción concertada con aliados" (ATRIA, R. 2003: 585). Consiste en ampliar las redes, para que éstas generen acciones cooperativas con grupos aliados. Orientada principalmente a grupos "indigentes" (ATRIA, R. 2003), -con matices de empoderamiento- que apunte a potenciar el capital social. Esta debe ir acompañada -complementada- 8 El autor hace un análisis en el texto, de acuerdo a metodologla de linea de pobreza e indigencia. 4