El derecho a la ciudad y la vivienda : Propuestas y desafíos de la realidad actual: XIII Encuentro ULACAV; V Jornada internacional de vivienda social

las pautas culturales hegemónicas expresadas....en desmedro de "otros" también pertenecientes a los sectores más pobres y excluidos· La acción de amparo presentada por los vecinos de El Bermejo para solicitar a la justicia la paraliza– ción de las obras en los barrios Belgrano 11 y Dos Costas, se sostiene bajo argumentos de defensa del derecho a gozar de un medio ambiente apropiado. Esto es "lo que se dice" en la presentación ante la justicia: "los barrios en cuestión afectan visiblemente el desarrollo humano de la zona, ya que ni las escuelas ni la sala de primeros auxilios que existen alcanzan para cubrir la instalación de dos barrios más, sin contar con el hecho de que no existe comisaria ni asiento policial que brinde seguri– dad.... para negar estos extremos las instituciones requeridas deberían acreditar el estudio de impac– to ambiental y el socioeconómico y estos estudios no se han realizado". Por lo demás, "los vecinos que suscriben el presente amparo comprueban con horror que sus dirigentes y personas encargadas de administrar los bienes de la sociedad toda, violan, omiten, pisotean y afectan su legitimo derecho a poseer un entorno social familiar sano y un ambiente protegido y, por sobre todas las cosas, controla– do de cualquier intento de ponderar más los intereses económicos o políticos de los representantes de turno que los de la sociedad" (Excm. Corte Sup. De Justicia, sentencia 1690593, 2006:2) La visión de los funcionarios del Estado en torno a la relocalización: "mezclas apropiadas" vs discriminación La idea de lograr una "mezcla apropiada de población de distintos sectores" para evitar la discrimina– ción, la formación de guetos y la fragmentación socio territorial, es el argumento que sostiene las decisiones de políticos y funcionarios con intervención en la materia. No obstante, esta idea se contrapone a las representaciones y prácticas de los vecinos de Guayma– llén que buscan maximizar distancias respecto del "otro" a quien perciben en situación social inferior y como potencialmente peligroso. En este sentido contra argumentan: ". ...manifestamos [los vecinos de El Bermejo] que en Guaymallén existen barrios, familias y personas que luchamos día a día, con esfuerzo para mejorar la calidad de vida de nuestros hijos y no estamos de acuerdo con lo que expresa el Sr...... [funcionario municipal] que lo que se busca es mezclar gente de diferentes niveles socia/es y que predomine la clase media, para que /os grupos de vivienda tiendan a mejorar su calidad social. Totalmente errado. En todo caso "mezclen" pero con habítantes de Guaymallén y no bajando la calidad de vida de los pobladores del departamento. Hay que tratar de nivelar para arriba, no para abajo' (Diario Los Andes, Carta de /os Lectores,28/11/05) [el resaltado es nuestro]. Se podría afirmar que cierta jerarquía de valores, prácticas y representaciones sociales desarrolladas a nivel de las bases de la sociedad se alejan de aquellas sostenidas por quienes pertenecen a la es– fera técnico política y, como tales, no pueden ser obviadas o negadas. Sólo evidencian pertenencia de los individuos a estratos sociales diferenciados. Más bien, procesos participativos que involucren a diversos sectores de la sociedad, podrían ser herramientas de acuerdos en la "lucha por los lugares". La idea de "mixturas" no era una ilusión en décadas pasadas, pero hoy parece haberse convertido en un escollo dificil de resolver. Un "lugar" para los ex residentes en el Costa Esperanza: las "zonas de relegación" de la ciu– dad La decisión del municipio de "dispersar" a los residentes del Costa Esperanza en cuatro barrios. fren– te a un proyecto original que los relocalizaba a todos en un solo conjunto, deriva de la "presión de los vecinos para evitar la inclusión en sus barrios".ª Tal como se observa en la Fig. N° 4 se trata de zonas de relegación en la terminología de Jacques Donzelot cuando describe la idea de una "ciudad de tres velocidades", expresión que designa menos una separación radical que una serie de espacios en vias de desintegración y de diferenciación. La ciudad es un escenario donde cada grupo se afana por evitar o huir del grupo inmediatamente inferior en la escala de las dificultades (Mongin, 2006). Dicho en otros términos, y tal como sostiene Mario Margulis (1998:19), "la elevada valorización de la propiedad urbana, los procesos vinculados a la distribución del ingreso y, también, los mecanismos siempre actuantes del prejuicio y rechazo, han influido en la distribución espacial de la población en el interior de las áreas metropolitanas" No obstante, se puede decir que, debido a que el acceso a una vivienda cubre necesidades funda– mentales en la vida de un hogar, las familias tienden a priorizar el acceso al bien (el alojamiento) por sobre el lugar de localización y las posibilidades de integración socio territorial: cualquier esfuerzo de movilización hacia los lugares de trabajo y la relegación frente a las oportunidades que ofrecen las zonas centrales de la ciudad en el acceso a los servicios se toleran en pos de una meta altamente anhelada. 8 Entrevista a profesionales de la Municipalidad de la Capital, 2007 6