El derecho a la ciudad y la vivienda : Propuestas y desafíos de la realidad actual: XIII Encuentro ULACAV; V Jornada internacional de vivienda social

derecho a la vivienda de las familias en situación irregular. La búsqueda una nueva intervención en la ciudad, más general y menos tecnócrata. Antes que controlar el fenómeno urbano, aprende al respecto de su naturaleza y de los modos de su producción en el panorama ampliado de los derechos humanos. A partir de esta premisa están en curso mecanismos de investigación con modelos observatorio de experiencias de hábitat popular, políticas urbanas, movimientos sociales. Todavía se recolectan experiencias notables y se difunden los sucesos e imprecisiones. Ya se sabe que la reglamentación jurídica del derecho a la vivienda deberá encontrar bases en todas las ramas del derecho en el camino de su pleno funcionamiento. PARALELOS LATINOS A PARTIR DE LOS Afilos 90 Mientras que en Argentina las cuestiones estructurales de vivienda son consideradas "solucionables" 1 º y se retoma una producción intensiva, en Brasil las irregularidades, ya cristalizadas, piden el camino de la integración urbana y social. Siguiendo en el camino de una diversificación de la producción, las políticas oficiales argentinas, "tienden a fomentar las iniciativas de los beneficiarios y su capacidad de asociarse en cooperativas" 11 . Apuntan la gestión combinada publico-privada seguida de financiación, pero también ofrece alternativas para la autogestión y mejoramiento de vivienda. El caudal de recursos estimula al sector de construcción civil que tradicionalmente mueve la economía y intenta además estimular la variedad de iniciativas que cumplan los requerimientos básicos exigidos en los planes de vivienda federales. Idealmente, éstas iniciativas permitirían incorporar alternativas formales adecuadas a cada región del país además de soluciones urbanísticas y tecnológicas con modos de gestión apropiados pero las críticas frecuentes apuntan a la asociación con intereses económicos privados y producción en moldes de estado de bienestar, alejados de los centros urbanos, carentes de equipamientos, infraestructura y sin habitabilidad. A partir de 2001 los instrumentos urbanísticos brasileros pasaron a remitir a nuevos marcos jurídicos e institucionales, federales (Estatuto da Cidade, 2001) y municipales (Planos Directores obligatorios para las ciudades de más de 20mil Habitantes). Bajo el subsidio de la ley, empieza el proceso de reconocimiento y experimentación de las posibilidades. El intento de garantizar la función social de la propiedad a partir de los mecanismos reguladores del estatuto, hace proliferar la variedad de soluciones y también de críticas. El la figura de la ley se proyecta la acción centralizadora del estado. La incompatibilidad entre los principios del estatuto y otros rubros legislativos (a ejemplo de la legislación de trabajo) incongruencia entre las jóvenes legislaciones e la tradicional morosidad burocrática de los procesos legales. La agregación de elementos de democracia direta (participativa), denota el creciente "déficit de credibilidad" del sistema representativo. No hay como negar que lo que el Estatuto se denomina "Gestión democrática de la ciudad", dependerá de la conformación del poder en cada situación. "Se agrega a esto el simple hecho de que una ley no elimina las fuentes y expresiones de asimetría estructural de poder y las enormes disparidades de renda y patrimonio existentes en una sociedad capitalista, especialmente se (semi)periférica como la brasilera." ' 2 La autoconstrucción sigue como punta de lanza de la producción de vivienda en América latina. Continua el esfuerzo para creación y/o implementación, en forma adecuada, de las políticas y leyes que pretendan garantizar el acceso al hábitat integral, mínimamente en la forma fijada por los 10 Jáuregui. " Diario Clarín. 12 de junio de 2007 " Lopes de Souza 9