Políticas públicas de verdad y memoria en 7 países de América Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay

27 silenciamiento respecto de las violaciones de los derechos humanos durante los veinte años de democracia que llevaba el país, en ocasión de la entrega del inmueble de la ex Escuela Superior de Mecánica de la Armada a la Ciudad de Buenos Aires y a organizaciones de derechos humanos para la creación de un museo de memoria. El presente estudio registra un total de 50 políticas públicas en el ámbito de la búsqueda de la verdad y la memoria en Argentina, en el periodo de tiempo analizado. Según el nivel administrativo del cual surgieron las iniciativas, 18 medidas tienen carácter nacional, 24 de ellas son provinciales, 6 locales y 2 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Como se explicara en la metodología, es probable que en todos los niveles, pero especialmente en el local y provincial, quedaran iniciativas sin relevar. Ello ha redundado en que para algunas provincias como Catamarca, Formosa, Jujuy, La Rioja y Neuquén, entre otras, no se hayan identificado iniciativas en este campo. Respecto a la distribución temporal de las políticas, desde 1983 hasta 1989 se identificaron solamente tres políticas, que corresponden aproximadamente al 6 por ciento del registro. La primera corresponde a la creación de la mencionada CONADEP en 1983, y la segunda política se refiere a la creación del Banco Nacional de Datos Genéticos 37 en 1987, concebido para facilitar la identificación de los restos de las víctimas de desaparición forzada y para la búsqueda e identificación de hijas e hijos de desaparecidos por la dictadura. Ambas iniciativas tienen carácter nacional. Es importante tener en consideración que en el lapso de tiempo transcurrido entre las dos políticas mencionadas, se llevó a cabo el juicio a las Juntas y se promulgó la ley de Punto Final 38 en 1986. Al año siguiente, en 1987, se promulgó la ley de Obediencia Debida 39 . Finalmente, la tercera política identificada en este primer periodo data del año 1988, y corresponde a una iniciativa provincial de Buenos Aires, que establece el Día de los Derechos del Estudiante Secundario 40 en recuerdo de la detención y desaparición de un grupo de estudiantes de la ciudad de La Plata, el 16 de septiembre de 1976. Desde 1990 y hasta 1999, se identificaron nueve iniciativas, que corresponden al 17 por ciento del registro de políticas públicas en este país. Sólo a finales de la década del 90 se 37 Ver Argentina - Ficha Nº 2 “Banco Nacional de Datos Genéticos (BNDG)” 38 Texto de la norma disponible en: http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/21864/norma.htm 39 Texto de la norma disponible en: http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/21746/norma.htm 40 Ver Argentina - Ficha Nº 3 “Día de los Derechos del Estudiante Secundario”.