Gilberto Aranda y Luis Palma
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desatendido las resoluciones del organismo mundial, pero no había actua-
do con la misma severidad contra Israel que había estado ignorado por
años las resoluciones de Naciones Unidas.
Una vez derrotadas las fuerzas iraquíes y expulsadas de Kuwait por la
coalición que dirigió Estados Unidos, el presidente Bush, preocupado por
la situación de inestabilidad que imperaba la región del Oriente Medio, el
6 de marzo de 1991, declaró: «Debe establecerse una compresiva paz
sobre la base de las resoluciones 242 y 338 y del principio paz por territo-
rio». En octubre de ese año, con el propósito de crear las condiciones para
un diálogo entre palestinos e israelíes, el secretario de Estado James Baker
sostuvo un encuentro con palestinos en los territorios ocupados, entre los
cuales estuvieron presente Hanan Ashrawi y Faisal al-Husseini. Israel se
negó rotundamente a sostener conversaciones con la
OLP
o gente vincula-
da a esta organización. Finalmente la fórmula acordada fue que los
palestinos estarían representados por una delegación jordana-palestina y
la
OLP
estaría excluida. Sin embargo, la
OLP
podría decidir los palestinos
que la representarían e Israel no podría vetarlos.
Conferencia de Madrid
Esta conferencia tuvo lugar ocho meses después de la Guerra del Golfo
de 1991. Patrocinada por Estados Unidos y la Federación Rusa. Esta con-
ferencia estableció las bases, las condiciones y el calendario para las futu-
ras negociaciones bilaterales y multilaterales, e inauguró el principio de
«paz por territorios». El esquema de la negociación y de todo el proceso se
pactó sin la participación y supervisión internacional de Naciones Unidas.
Sin embargo, las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad se to-
maron como punto de partida y no como un mínimo incuestionable a
cumplir por ambas partes.
Washington y Moscú convocaron a una reunión en Madrid que fue
inaugurada el 30 de octubre de 1991 y duró dos días. Se enviaron cartas
de invitación para que participaran en este encuentro a Israel, la delega-
ción jordana-palestina, Siria, El Líbano y Egipto. El objeto de esta inicia-
tiva obedeció al interés de sus copatrocinadores para que esta reunión
sirviera de un foro para todos los participantes, donde no se impondrían
soluciones o vetos pero, al mismo tiempo, se impulsarían dos canales de
negociación independientes y paralelos, ya mencionados, el bilateral y el
multilateral.
El logro de la Conferencia Madrid fue que se sentaron a conversar
árabes e israelíes. Las reuniones multilaterales, permitieron que israelíes y
