Integración de Chile al Mercosur: escenarios y perspectivas

8. CHILE-MERCOSUR EN EL SECTOR AGRICOLA. IMPLlCANCIAS PARA PRODUCTORES Y CONSUMIDORES Manuel Agosín 11 Hay una gran confusión en el público chileno respecto a qué significan los acuerdos que Chile ha estado suscribiendo en el último tiempo y cuáles son las perspectivas que nos abren o los problemas que nos causan. En cuanto a la relación Chile-Mercosur, considero que el Acuerdo de Mercosur es negativo porque no ha liberalizado aún el comercio agrícola. Desde el punto de vista de los consumidores, los más perjudicados con la no liberalización o la lentísima liberalización del comercio agrícola en el Mercosur, son los chilenos pobres. El punto de vista de los consumidores es un tema a tener en cuenta en este análisis. - Si suponemos que el precio de los alimentos disminuye en un 10%, por ejemplo la carne, el trigo, las oleaginosas, el azúcar, la leche, etc. y que los hogares de Chile suman en promedio un 20% de gasto en alimentos, el Acuerdo con Mercosur y sólo la parte específica del acuerdo agrícola mejoraría los ingresos reales de los pobres en un 2%. Este es un ejemplo hipotético que intenta mostrar que un acuerdo puede ser importante como mecanismo para mejorar el ingreso real de todos los chilenos y' particularmente el ingreso real de los más pobres que es lo que nos preocupa, ya que Chile tiene la más deficiente distribución del ingreso de la región, después de ~rasil, y América Latina tiene la más deficiente distribución de ingreso del mundo. Respecto a la estructura del Acuerdo con Mercosur, existen diversas categorías de productos. La primera categoría es de Desgravación General, y se refiere a todos los productos no incluidos en categorías especiales. En este caso la desgravación es lineal, partiendo de una preferencia de 40% sobre el arancel chileno hacia el mundo y lI!3gando a un arancel Odespués de 8 años. La segunda categoría es la de Bienes Sensibles, los que tienen una preferencia inicial del 30% y luego se desgravan linealmente hasta alcanzar el octavo año un 0% de arancel. En esta categoría. aparecen los productos agrícolas, como maíz, sorgo y después otros productos siderúrgicos, de cuero, etc. L.;uego existe una categoría más restrictiva llamada Sensible Especial, en la cual la desgravación se inicia al tercer año y termina el décimo. Aquí no encontramos bienes agrícolas. Una cuarta categoría es la de Excepción, en la que la desgravación comienza el qécimo año y es lineal hasta el año quince, es decir, se posterga por diez años, excepto para el caso de ciertos Cupos Arancelarios con alguna preferencia. Los productos incluidos en esta categoría de Excepción son carne, oleaginosas, arroz y otros. Profesor, Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, Universidad de Chile. 52