Las relaciones entre América Latina, Estados Unidos y Europa Occidental

Alberto van Klaverer¡ I LA CRISIS DE LA HEGEMON'IA NORTEAMERICA~A conceptual, un conjunto de conceptos y de hipótesis sobre vínculos" y sobre todo, "de una óptica que intenta situar y clarificar una amplia gama de problemas"4o . Dentro de esta perspectiva general, la dominación de los Estados Uni– dos sobre América Latina adquiere un significado distinto al tradicional. No se trata de una imposición externa llevada a cabo por la gran potencia sobre sus débiles vecinos del sur. Por el contrario, estamos frente a una relación de penetración transnacional en que los agentes privados y públi– cos norteamericanos juegan por el momento el papel más importante a través de alianzas de jacto con los grupos dirigentes de la región. f,stas alianzas no se forjan a través de oscuras conspiraciones -aunque en ocasio– nes éstas también han existido-, sino que sobre la base de una armonía de intereses 41 ' en torno a los objetivos centrales mencionados al comienzo del trabajo. Helio jaguaribe recordaba esta circunstancia al señalar que "la mayoría de los especialistas norteamericanos todavía no compren– den que la hegemonía de los Estados Unidos en la región no depende del ejercicio de la coerción o de la presión sino de la activa voluntad de depen– dencia por parte de las élites latinoamericanas"42 . A lo anterior habría que agregar que, hasta ahora, los intentos de estos grupos dirigentes de la región para diversificar la dependencia han' sido más bien tímidos. Como se señaló más arriba, la, evidencia disponible indica que se trata en muchos casos de una suerte de mayor "privatización" de la dependencia, en el sentido que ahora la vinculación se establece en forma más directa con los grupos industriales y financieros de los Estados -Unidos, sin ,que se requier.a de la mediación de su respectívo gobierno.. En todo caso, desde el punto dévista'¡eóríco nada obsta a que en el futuro se pase a una mayor "trilaterización" de la misma dependencia, en virtud de la cual Estados Unidos tenga que compartir en mayor escala su papel domi– nante con Europa Occidental y Japón; Esta tendencia puede abrir nuevas posibilidades de maniobra para la región: por una parte, es posible que se produzca un aumento de las rivalidades y tensiones dentro de la alianza trilateral, aunque siempre dentro de ciertos límites, y, po'r la otra, pro– cesos de reacondicionamiento siempre generan nuevas contradicciones que pueden ,beneficiar a· los actores dependientes. Pero, si estos procesos no van acompañados de cambios a nivel de los mismos actores latinoame– ricanos, lo más probable es que sólo tendremos una mayor diversificación de la misma dependencia y, por consiguiente, la tan anunciada autonomía estará tan lejos como siempre. 4U Véase su artículo, "Studying Latin American Politics: Some lmplications of a Dependencia Approach", Latin American Research Review 12, N" 2, 1977, p. 7. - , 41 La idea de la armonía de intereses entre grupos dirigentes de la periferia y grupos dirigentes y dirigidos del centro está tomada de Johan Galtung, HA Structural Theory on Imperialism" .}ournal ofPeace Research. N° 2. 1971, pp. 81-85. 4. Helio Jaguaribe, "El informe Linowitz y las relaciones Estados Unidos,América Latina". Estudios Internacionales 1O, N° 40. octubre-diciembre 1977, p. 49, 45