Las relaciones entre América Latina, Estados Unidos y Europa Occidental
LAS RELACIONES ENTRE AMÉRICA LATI~A, ESTADOS USIDOS V EUROPA OCCIDENTAL bajo, los intercambios, los movimientos de capitales, etc" y que hace que países como Suiza y Suecia, que jamás han tenido colonias o dominado a algún país subdesarrollado más que otro, no sean cualitativamente menos imperialistas que Estados Unidos y Gran Bretaña 37 • Sin intentar un paralelo entre ambas tradiciones, la distinción que se ha descrito tiene una consecuencia teórica que reviste particular impor– tancia para el tema de este trabajo. Esta consecuencia se refiere a las unida– des de análisis que emplean. En el caso del enfoque de la dependencia estructural, esta unidad está dada, por una parte, por la sociedad depen– 'diente y, por la otra, por el sistema global. Es por esta razón que se habla de un condicionamiento que parte del sistema global. En cambio, en el caso de la tradición dependencia poder, las unidades de análisis son general– mente los estados-naciones. Si éstos se relacionan en forma marcadamente asimétrica, es decir, si hay una disparidad grande de poder entre una parej a de estados, los seguidores de esta tradición dirán que hay una situación de dependencia. Sin pretender desacreditar esta línea de interpretación, que tiene utilidad descriptiva y limitada a un determinado nivel de análisis, ·creemos de toda conveniencia restringir el uso de término "enfoque de la dependencia" al primer. caso de condicionamiento sistémico-estructu– ral~tl, por su mayor capacidad para explicar la realidad global de América Latina y otras regiones similares. Al mismo tiempo, aun a riesgo de apartar– nos de nuestro tema, queremos dejar en claro que esta última afirmación no implica sostener que la única forma de subordinación posible para una sociedad sea la situación de dependencia estructural. Por el contrario, creemos que hay otras formas de penetración y subordinación explicables a través de perspectivas teóricas diferentes, que en algunos de sus aspectos o "síntomas" muestran similitudes limitadas respecto de las sociedades dependientes 39 • En cuanto al carácter mismo del enfoque de la dependencia, es pertinente recordar que, más que una teoría acabada que pretende explicar y predecir la realidad de todos los países de la región así como los múltiples aspectos de sus sociedades, se trata, como lo dice Richard R. Fagen, de un "marco "7 Pien'e Jalée, La píl/age du tiers monde (París: Maspero, 1968), p. 20. 3M En este punto seguimos la argumentación de Caporaso y Duvall, op. cit., aun cuando las "peticiones terminológicas" que, por cierto, no son originales, sean un tanto diferentes. Caporaso, por ejemplo, usa el término dependency para referirse a la primera tradición, y dependence para la segunda. a9·En este sentido, y sin seguir todo su enfoque, compartimos la Idea de Johan Galtung sobre la existencia de varios tipos de dominación-subordinación dentro del sistema interna– cional. Diversas críticas que se han' formulado a su enfoque son valederas, pero creemos que, con todas sus debilidades, un.a interpretación que trata de complementar el enfoque sobre el imperialismo y la dependencia con explicaciones sobre otros procesos de dominación– subordinación sigue. siendo valiosá y muy necesaria. Véase especialmente su "Conflict on a Global Scale: .'Social lmpenallsm ánd Sub-Imperialism-Cominuities in the Structural Theoryoflmperialism", WorldDevelopment 4, N° J, ,,-iarch, 1976, pp. 15J-165. 44
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