Las relaciones entre América Latina, Estados Unidos y Europa Occidental

Gustavo Lagos I AMÉRICA LATINA y EL NUEVO ORDEN MUNDIAL cidós por otros que pudieran señalarse, sean utilizados para configurar un sistema de hipótesis de trabajo para la investigación del área. d) identIficación de las agencias mundiales cuya creación América Latina y el resto del Tercer Mundo podrían promover en función de un nuevo orden mundial La investigación que aquí se propone se encuentra íntimamente rela– cionada con la anterior sobre "las nuevas coaliciones" de poder. En efecto, taJes agendas representarían, por una parte, la institucionaliza– ción de nuevas estructuras de poder mundial como resultado de la presión de nuevas constelaciones de fuerzas mundiales, y, por otra, al cambiar o alterar en mayor grado dicha estructura crearían presumiblemente correlaciones internacionales de fuerzas favorables a la continuación del proceso de cambio. En diversos estudios prospectivosl 5 , se ha propuesto la creación de agencias mundiales como estrategias parciales dentro de la estrategia general de la creación de un nuevo orden mundial. Estas agencias consti– tuirían comunidades mundiales instauradas dentro del sistema de las N.U. y tendrían autoridad y poder limitados pero reales en su respec– tiva esfera de competencia para hacer frente a cienos problemas especí– ficos cuyas dimensiones planetarias sobrepasan las capacidades de los Estados-Naciones que las constituirán. Quizás la idea germinal de estas agencias se encuentra en las actuales negociaciones que tienen lugar dentro de la Conferencia Sobre el Derecho del Mar, en las cuales se ha desarrollado y aceptado el principio de que los recursos marinos situados más allá de los límites de la jurisdicción de los Estados, forman parte del patrimonio común de la humanidad y, por tanto. deben ser administrados por una autoridad mundial supranacional. Cualquiera que sea el origen de estas ideas, el hecho es que se ha pro– puesto por diversos autores, agencias mundiales en diversos campos como ciencia y tecnología, sistema monetario y de planificación y finan– ciamiento, medios globales de comunicación, espacio exterior, equilibrio ecológico, control. de las corporaciones transnacionales, etc. En mate– ria ecológica, la propuesta fue formulada en 1970, por el entonces Secre– tario General de las N.U. U. Thant. El objetivo de la Agencia Mundial era: lograr un equilibrio entre los ecosistemas que sustentaban la vida en la tierra y las demandas -industriales, agrícolas y tecnológicas- que la población mundial ejerce sobre ellos; organizar, compartir y difundir conocimientos técnicos, identificando los problemas prioritarios y coordinando las medidas nacionales dentro de un efectivo marco mun- 15 Los estudios del World Order Models Proyect patrocinados por el Institute for World Order de New York. Ver, por ejemplo, Saul H. Mendlovitz (ed) "On thecreation of ajust world order" (New York: The Free Press, 1975), especialmente los capítulos de los profesores Richard A. Falk y Gustavo Lagos. 161