Las relaciones entre América Latina, Estados Unidos y Europa Occidental

Gustaoo Lagos I AMÉRICA LATINA y EL NUEVO ORPEN MUNPlAL tri ngido" comprende sólo a las corporaciones transnacionales (C.T.) como la General Motors, la 18M, la Boeing, la Hitachi; en un sentido amplio, incluye a actores tan distintos como las religiones universales y las orga– nizaciones internacionales de trabajadores. Se propone aquí efectuar un diagnóstico de la acción de las corpora– ciones transnacionales (C.T.) y de otros actores transnacionales rele– vantes para la región que habría que identificar, por ejemplo, las organi– zaciones de trabajadores, con el objeto de determinar: a) el ámbito y alcance de su real poder e influencia en el campo económico, político y cultural; b) la forma como cada nación percibe en su territorio su presen– cia y acción; c) las políticas que cada país sigue a su respecto, desde aque– llas que consideran dicha presencia y acción como positivas hasta aque– llas que las estiman perjudiciales y tratan de regularlas y limitarlas; d) las percepciones,que las C.T. y los otros actores transnacionales, objeto de la investigación, tienen de las iniciativas tendientes al establecimiento de un nuevo orden internacional y las acciones concretas dt que tales per– cepciones se derivan. Al respecto cabe señalar que las C.T. que tienen su casa matriz en Estados Unidos han favorecido la politica de détente como un camino propicio a sus intereses de penetrar en las economías socialis– tas. Al seguir esta política estarían favoreciendo formas de la détente cooperativa, las cuales (de ser ciertas las hipótesis generales enunciadas más arriba) serían adecuadas para la creación de actitudes favorables a un nuevo ordenamiento mundial y favorecerían una mayor libertad de acción para los países latinoamericanos. Sin embargo, a nivel latinoamericano, parecería que las iniciativas tendientes a un nuevo orden internacional perjudicarían los intereses de la C.T. ya que el nuevo ordenamiento presumiblemente contempla– ría formas multilaterales de control de sus actividades. Otros actores transnacionales -o vinculados a ellos- como las organi– zaciones laborales de Estados Unidos (i.e., AFL-CIO) podrían, en cambio, favorecer nuevas formas de ordenamiento internacional ya que en el orden vigente dichas organizaciones critican la acción de las C.T. puesto que éstas exportan empleos a América Latina y otras regiones del Tercer Mundo, en desmedro de Jos intereses del trabajador norteamerican9; e) las iniciativas que los países latinoamericanos en defensa de su interés na– cional han adoptado para restringir o controlar el ámbito de acción de las C.T. y de otros actores transnacionales. En la actualidad diversos organismos internacionales (como la Nt', la CEPAL y el INTAL) Yotros de carácter académico realizan investigaciones en el campo de los actores transnacionales. Se propone hacer un releva– miento de dichas investigaciones con el objeto de conocer su contenido es pecífico y sus hipótesis generales de trabajo; realizado lo anterior, se procedería a delimitar con precisión el área de investigación aquí apenas esbozada con el objeto de identificar escenarios alternativos de los acto– res transnacionales en relación al futuro de América Latina y de identificar sus interrelaciones con los escenarios de la détente. - 157