Las relaciones entre América Latina, Estados Unidos y Europa Occidental

Gus/ava Lagas I AMÉRICA LATINA y EL NUEVO ORDEN MUNDIAL del poder mundial: a) el ya señalado en el punto 2"; b) los escenarios alter– nativos de la détente con relación a las posibilidades de acción internacional de los países de América Latina y del Tercer Mundo; c) los escenarios alternativos del mundo u'ansnacional en relación a América Latjna y al resto del Tercer Mundo; d) la jdentificación de las posibles coaliciones o alianzas de poder internacional que AmériCa Latina podrá contribuir a formar o en las que podría participar en los escenarios alternativos de la détente y del mundo transnacional; e) la identificación de las agencias mundiales que América Latina y el resto del Tercer Mundo deberían pro– piciar en función de la creación de un nuevo orden mundial, agencias que constituirían logros parciales en la configuración del nuevo orden. a) Los escenarios alternativos de la détente l. Díagnóstico. En primer término, debería realizarse un diagnóstico del proceso de détente en relación con América Latina y el resto del Tercer Mundo a fin de identificar cuáles son los verdaderos alcances para el Tercer Mundo de este proceso y sus proyecciones futuras. Las audiencias (hearings) realizadas en el Congreso de los Estados Unidos al respecto sugieren que existiría un consenso más o menos amplio de tipo biparti– dista respecto a la détente, concebida ésta como una relajación de las ten– siones entre las superpotencias destinadas a evitar el peligro de una guerra nuclear o a disminuirlo substancialmente;' pero que más allá de este con– senso habría una variedad de opiniones respecto a cuanta détente es acon– sejable en materia de cooperación económica, comercial, científico– tecnológica, espacial, etc. 8 . Planteada la cuestión ¿cuánta détentees aconsejable~) surge otra pregunta: ¿la détente es. un instrumento hegemónico o representa un nuevo marco de interacciones entre las superpotencias que favorece en general al resto del mundo? Dicho en otra forma, el entendimiento entre las superpotencias podría tener el propósito de aliviar las tensiones entre ellas para dejarlas con las manos libres frente a los países débiles o a las potencias intermedias' menores, y podría ser así una nueva forma de condominio, en lugar de ser un' nuevo marco para la cooperación inter~ nacional que facilitara una nueva distribución del poder mundial, y permitiera la reestructuración del sistema internacional. La segunda interrogante se refiere a la posible existencia de una "dé– tente de preferencia" (a la cual Kissinger se ha referido para rechazar esta noción), "en la que se pacificaría una región mientras en otra se mantiene un contUcto activo'>\}. Este concepto, bajo ciertos aspectos, podría considerarse como una expresión de la versión del condominio. ~ Gustavo Lagos, "La détente y las crisis planetarias", Serie de Publicaciones Éspe– ciales del Instituto de Estudios Internacionales N° 16, Santiago, Chile, 1976, pp_ 1-17_ 9 Kissinger, citado por Gustavo Lagos, op, cit., p. 9, 153