Enfrentando los cambios globales: anuario de políticas exteriores latinoamericanas: 1991-1992

290 LlNCOLN BIZZOZERO El segundo hecho de importancia fue la quinta Cumbre Presidencial Andina, celebrada entre el17 y el18 de mayo, en la que se suscribió el Acta de Caracas. Esta reafirma el compromiso asumido en la reunión de La Paz, y para ello los Presidentes acordaron reducir a cero, a partir de 1992, los aranceles que pesan sobre su comercio intrazonal, comenzando con unos 500 productos siderúrgicos y metalmecánicos. Por otra parte, acordaron fijar un arancel externo común frente a terceros que oscilará entre el 5 y el 20 %. El Acta incluye también el acuerdo de"cielosabiertos" que permitirá a las líneas aéreas de los países miembros operar con idénticas facilidades a las de su nación de origen. Finalmente, se acordó revisar los organismos de integra– ción, la coordinación de políticasmacroeconómicas,la aproximación conjun– ta al exterior, la búsqueda de acuerdos con otros bloques subregionales y la realización de reuniones semestrales. En América Central, la instancia más significativa fue la realización, en julio de 1991, de la décima Cumbre de Presidentes Centroamericanos, en el marco del Acuerdo de Esquipulas II. En ella se aprobó la incorporación de Panamá al proceso de integración en el istmo. Se signaron tres protocolos (ingreso de Panamá al Parlamento Centroamericano, lucha contra el narco– tráfico y constitución de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desa– rrollo), se acordó la creación de una zona de libre comercio entre El Salvador y Guatemala y una de reserva ecológica entre Costa ruca y Panamá. Al final se emitió la Declaración de San Salvador, donde se induye una parte impor– tante sobre cooperación política e integración económica. En esa materia, la Declaración señala la reactivación de la Organización de Estados Centroame– ricanos (ODECA), la creación de un Consejo Comunitario formado por los cancilleres y ministros de Economía, la liberación del comercio intracentroa– mericano de productos agropecuarios básicos antes de julio de 1992 y la disminución de los aranceles máximos a 20 % para la misma fecha.