Enfrentando los cambios globales: anuario de políticas exteriores latinoamericanas: 1991-1992

CHILE: ¿ UN PAIS FRIO? 237 Mas allá de este debate, que caló hondo en el alma nacional, 1991 fue un añoen que Chile continuó con el intenso ritmo de actividades internacionales que caracterizaron al año anterior. De "país paria" a "país de moda": la estrategia de la reinserdón El enfoque fundamental que emerge de la política exterior de Chile al entrar en su segundo año en democracia es uno en el cual se trata de potenciar la considerable popularidad del Presidente Aylwin en el exterior para lograr avances en los objetivos económicos del país. La gran" demanda por Chile" que existe en muchas partes del mundo, algoque se traduce en innumerables invitaciones para visitas del Jefe de Estado y de sus ministros, y que abre enormes oportunidades para la acción diplomática, ha permitido llevar el mensaje del gobierno, uno en el que se conjugan democracia y apertura económica, a muchos países, y con particular fuerza a los países del Norte, donde aun subsisten bastiones de proteccionism0 5 • Lejos de abrazar grandes proyectos de reformas en el sistema internacio– nal, como ocurrió tanto en los gobiernos de los Presidentes Frei y Allende, como bajo el gobierno militar, que durante un largo período se veía encabe– zando una especie de cruzada mundial anticomunista 6 , el gobierno del Presidente Aylwin no ha planteado visiones globales sino que ha procedido en forma mas bien ad hoc, juzgando cada asunto en base a sus méritos, y funcionando de manera extremadamente pragmática. Tal vez la única excepción a esto sea la propuesta de Chile a la comunidad internacional de celebrar una conferencia cumbre de Desarrollo Social bajo el auspicio de las Naciones Unidas, a realizarse probablemente en 1995, propuesta en la cual ha jugado un papel clave el embajador de Chile ante las Naciones Unidas, Juan Somavía, y que ha tenido un gran respaldo del resto de los países. 5 Para una buena síntesis de su perspectiva, ver el artículo de Carlos Portales, Director General de Política Exterior, "La política exterior chilena en el nuevo contexto político y económico internacional" CONO SUR, 11: 1, enero - febrero de 1992, pp.1-18. 6 Para la política exterior del Presidente Frei, tal vez la mejor fuente sea la aún inédita tesis doctoral de Manfred Wilhelmy, "The Foreign Policy of the Freí Goverment 1964-1970·, Departamento de Ciencia Política, Universidad de Prin– ceton, 1973. Para la del gobierno de Salvador Allende ver Joaquín Fermandois, Chile y el Mundo, Ediciones Universidad Católica, 1985; y para las del gobierno militar, ver Heraldo Muñoz, Las relaciones exteriores del gobierno militar chileno, Santiago, Ediciones del Ornitorrinco, 1985.