Enfrentando los cambios globales: anuario de políticas exteriores latinoamericanas: 1991-1992

NICARAGUA: UNA POLlTICA EXTERIOR PARA LA ... 217 Integración centroamericana 1991 comenzó con la incertidumbre de la posibilidad del estallido de las acciones militares contra Irak. En Centroamérica hubo una gran preocupa– ción por los posibles efectos en el nivel del precio del petróleo, debido a que todo el istmo es importador neto de este producto. Esta circunstancia se sumó al hecho que, desde el inicio de las reuniones de Presidentes de Esquipulas IJ en 1987, el tema de la integración regional volvió a cobrar fuerza, agregán– dose a ello la posibilidad de que México firme un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos. Por esta razón, viendo a México como puente entre Estados Unidos y Centroamérica y también como abastecedor de petróleo en condiciones privilegiadas, es que la cumbre de Presidentescentroamericanos se celebró por vez primera fuera del istmo, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México, los días 10 y 11 de enero de 1991. En ella estuvo presente, asimismo, el ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela. Para Nicaragua, además, tiene una importancia singular la posibilidad de una relación especial con México y Venezuela, debido a que tiene con ellos una deuda externa de dos mil millones de dólares que en su mayor parte es petrolera. La importancia del tema petrolero para Nicaragua se sintetiza en el dato que, en 1990, la factura petrolera pasó de 90 a 170 millones de dólares, costando cada dólar de aumento del precio del barril del petróleo una erogación de 600 mil dólares mensuales. En la Cumbre de Tuxtla Gutiérrez el gobierno de México propuso la creación de un acuerdo marco con lps cinco presidentes de Centroamérica para crear una zona de libre comercio, además de un fondo para establecer la cooperación con Centroamérica. En el caso de Nicaragua, la renegociación de su deuda con México se da en el marco de lograr formas para que Nicaragua reembolse con swaps (activos de empresas) el pago de la deuda, y pueda pagar el petróleo que reciba en el marco del Convenio de San José, firmado por México y Venezuela para el abastecimiento de la región, que se renueva cada año en agosto. Las modificaciones efectuadas a ese convenio en la cumbre de Tuxtla Gutiérrez son muy importantes y benéficas para los países centroamericanos. Antes, la forma de pago se hacia en efectivo y los países centroamericanos recibían un 20% de financiamiento en créditos de mediano plazo. En Tuxtla Gutiérrez, México y Venezuela acordaron, en un esquema donde también participa el BID, que los países del istmo reciban el 100% de la factura petrolera pagada en créditos, a través del mecanismo siguiente: 20% lo reciben directamente los bancos centrales de los países, yel 80% a través de un fondo de cofinanciamiento con el BID, para proyectos de inversión. El Pacto de San José tiene una modificación adicional, mediante mecanismos preferenciales dependiendo de las oscilaciones del precio del petróleo. Uno de los primeros resultados favorables para Nicaragua de esa Cum– bre fue el inicio de la renegociación de la deuda con México. El2 de febrero,