Antecedentes, balance y perspectivas del sistema interamericano

Alberto van Klaveren I Los ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL SISTEMA ••• al control norteamericano de las aduanas locales. En el caso de Ni– caragua, el proces'Ü fue más lento, ya que si bien los marines fueron retirados en 1933, se mantuvo el control financiero hasta 1944. La política del Buen Vecino también produjo excelentes resulta– dos en las siempre difíciles relaciones con iM'éxico, especialmente cuando este país decidió expropiar los cuantiosos intereses de diver– sas compañías petroleras extranjeras, la mitad de los cuales eran de pertenencia norteamericana. A pesar de la presión que ejerció el poderoso "cartel" petrolero, el gobierno norteamericano excluyó totalmente la posibilidad de una intervención en l"féxico. Asimis– mo, y sin perjuicio de algunas medidas restrictivas que en diversas oportunidades aplicó el departamento de Estado frente a México, la solución definitiva del problema fue ampliamente favorable a es– te país. La actitud tolerante y respetuosa de Roosevelt tiene más va– lor cuando se recuerda que Gran Bretaña, otro de los países afecta– dos, adoptó una actitud irreductible que tuvo como consecuencia la susoensión de las relaciones diplomáticas con México durante va– rios años y el embargo de sus exportaciones petroleras. Este contexto general explica los rápidos cambios que experimen– taría la política de los Estad:os Unidos con respecto al sistema in– teramericano. En la conferencia de Montevideo de 1933, celebrada sólo unos meses después de que Roo'Sevelt asumiera la Presidencia, los Estados Unidos aceptaron firmar el tratado antibélico presenta– db por los argentinos, sus principales rivales dentro del organismo regional. Asimismo, los norteamericanos accedieron finalmente a re– conocer el pri,ncipio de no intervención, aceptación que, según el profesor IConnell-Smith, Iepresenta una importante piedra angular en la historia del sistema interamerican02 4 • El texto del convenio que recogió este fundamental principio era en realidad un resumen de los proyectos que el secretario de ¡Estado, Hughes había rechaza– do en ¡La Habana, ya que, además, contemplaba materias tan desta– cadas como el reconocimiento de los gobiernos, la igualdad entre los Estados, la doctrina Calvo, la inviolabilidad del territorio de los Es– tados y la negativa a reconocer las consecuencias del empleo de la fuerza 25 • La conferencia de /Montevideo también aportó significati- 21 Gordon Connell-Smith, "El Sistema Interamericano", (México D. F.: Fondo de Cultura Económica, 1971), p. 117. 25 Cabe destacar que la delegación. norteamericana firmó estos convenios con una reserva bastante amplia, que sólo fue levantada en 1936 en lo que respecta– ba al principio de no intervención. 53