Antecedentes, balance y perspectivas del sistema interamericano

ANTECEDl!.l'l'I"ES, BALANCE y PERSPECTIVAS llEL SISTEMA INTEIlAMERICANO nomía, paralelo a un proceso de descentralización del sistema ge– neral. iJ. • EL ORGANISMO REGIONAL EN UN SISTEM,A DE SEGURLDAlD INSTITUCIONAL En el análisis de este aspecto conviene estudiar someramente el sis– tema de seguridad colectiva desde un punto de vista general, para escudriñar posteriormente los caliOS en que el acuerdo regional co– labora con la Organización Mundial en la aplicación de un sistema institucional. A. El Sistema de Seguridad Colectiva Mundial No obstante el surgimiento de un cierto orden internacional, debido en gran medida al fenómeno de la Organización Mundial, los Esta– dos han conservado la libertad de armarse aún, par desgracia, sin lí– mites 3 • Frente a esta realidad, muy palpable en los años 1945, era necesario encontrar un mecanismo de seguridad colectiva, como úni· co medio para Illantener la paz y la seguridad internacionales, anhe– los de la comunidad de pueblos al término de la Segunda Guerra Mundial. En esta perspectiva, entendemos por seguridad colectiva aquel mecanismo de disuasión suficientemente poderoso destinado a desa– lentar todo recurso a la fuerza por parte de UJn miembro de la co– munirlad mundial 4 • El sistema de Naciones Unidas, al igual que el Pacto de la So– ciedad de las Naciones li , ha previsto un sistema de seguridad colec– tiva. Pero a diferencia del Pacto de Ginebra, el sistema elaborado en San Francisco ha sido concebido de manera bastante más centra· lizado y eficaz. • La literatura sobre el armamentismo es abundantísima. En relación a los effuerzos realizados por NU, véanse dos publicaciones: "Les Nations Unies et le désarmement, 1947·1970, publicación de NU, 1976, y en lengua española el ti·a· bajo de García Robles, "Las Naciones Unidas y el Desanne" en la ONU: Dilema a los 25 afios, México. El Colegio de México, 1970, 304 pp.; págs. 82·114. 4 Véase también la definición del profesor Benadava: "Un mecanismo institu– cional de acción conjun.ta, mediante el cual. todos los Estados que lo integran se comprometen a contrarrestar toda agresión que contra cualquiera de ellos m· tente otro Estado del sistema, mediante el empleo de la fuerza concertada en contra del agresor....., Seguridad colectiva y Naciones Unidas, citado por Betsalcl