Antecedentes, balance y perspectivas del sistema interamericano

ANTECEDENTES, BALANCE y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA INTERAMERICANO grar una mayor cooperación cultural. 'Esta mayor cooperación cul– tural tiene como resultado el desarrollo de instituciones y necesida– des sociales que, si no va aparejado con un mayor desarrollo econó– mico, logra frustración, tensiones internas y bajas tasas de crecimien– to si no se obtiene financiamiento externo. lP'Or otra parte, el finan– ciamiento externo trae como secuela las dificultades de bala\lZa de pagos en países aún tan sujetos a las variaciones de los mercados de materias primas como los latinoamericanos. Las razones del fracaso en la creación del sistema económico in– teramerican0 7 , podemos resumirla como determinadas por la dis– tinta realidad del desarrollo económico de los países latinoamerica– nos y EE.UU. que llevó a establecer dos bloques con distinto:! inte– reses y al desarrollo de filosofías económicas distintas que úeter– minan concepciones de sistemas económicos diferentes. No viene al caso el analizar las raíces de esas diferencias, pero no olvidemos el distinto origen e historia de esos países. Por otra parte, el bloque latinoamericano no actuó siempre como tal, ya que existían dife– rencias importantes dentro de los países que lo integraban. Latino· américa no es un bloque homogéneo, sino que su población está dis– tribuida en países que difieren por su tamaño, los recursos natura– les que cuentan, su composición étnica, su estructura social, su gra– do de desarrollo y los estilos políticos que lo gobiernan. Existen además, obstáculos físicos para el comercio como distancias inmen– sas sin red caminera o ferroviaria adecuada, selvas y cordilleras que actúan como barreras naturales que apoyan las numerosas barreras legales y políticas. No podemos dejar de mencionar la continua presencia de disputas y litigios entre países, a veces de largos años, que necesariamente impiden el aunar intereses y motivaciones que es el paso previo para la estructuración de una organización común. IU. EL SIS"IlEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO: SU FORMACIÓN Y PERSPEGTI'\CAS En estas circunstancias, surge un nuevo esfuerzo de cooperación re– gional, el Sistema Económico Latinoamericano, establecido por e: Convenio de Panamá, en octubre de 1975. Veinticinco paises de América Latina suscribieron dicho convenio incluyendo a Cuba y Guayana que habían quedado fuera de CECLA. SELA se funda a ini- • Nos referimos a una organización económica, tanto con motivaciones comu– nes, como una misma forma institucional.