Antecedentes, balance y perspectivas del sistema interamericano

ANTECEDENTES, BALANCE y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA INTERAMERICANO rácter permanente. La preocupación primordial de los países lati– noamericanos en lo político se refería a la creación de una nueva organización mundial (más tarde las 'Naciones Unidas) y el papel que los pequeños países latinoamericanos jugarían en ella, y los lo· gros económicos de esta Conferencia fueron prácticamente nulos. El período de postguerra agudizó el problema económico de los países latinoamericanos: el problema del abastecimiento de maqui– naria y equipo industrial (aun cuando EE.UU. aumentó sus embar– ques entre los años 1945.47), fue agravado por un deterioro de los términos del intercambio. Por otra parte, las importaciones estado– unidenses de aquellos productos industriales que los países latino– americanos habían desarrollado durante el período de guerra, de– clinaron fuertemente. Estados Unidos concentraron la ayuda finan– ciera en los paises de Europa devastados por la guerra; y América Latina, dada la situación económica imperante no podía pretender recobrar sus mercados de preguerra. !Dentro de este contexto, es que en agosto de 1947, en la Quinta Sesión del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, Chi– le propone la creación de una Comisión Económica Especial para América Latina. Esta iniciativa tiene éxito, y en febrero de 1948 se funda la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), con los auspicios de las Naciones Unidas. La creación de CEPAL coincide con un casi total divorcio de EE.UU. y los países latinoamericanos, mediante una abierta incompatibilidad de intereses: los problemas polítioos en contraposición con los problemas económicos. La fórmula propuesta por EE.UU. se basaba en la expansión de las economías a través de la eliminación de tarifas, la atracción de capital privado extranjero y la limitación de las empresas estatales. La cooperación económica era para ese país un medio para alcan– zar otros fines más importantes, y el dedicar fondos públicos a pro– mover y financiar el desarrollo económico era negar los principios fundamentales en los que se había basado su propio desarrollo. Es– ta posición es un claro reflejo' del efecto que las pOSIciones políti– cas tienen en la determinación de la economía. El temor a la infil. tración comunista que, sin embargo, modificaba poco a poco la po– sición de los EE.UU. con respecto a la cooperación eCOnÓl1HCa, pe. ro las ansiosas expectativas de los países latinoamericanos supera· ban con creces las leves modificaciones que la política exterior de ese país mostraba. Latinoamérica solicitaba precios más altos y es– tables para sus materias 'primas, créditos mayores para la industria– lización de sus países, la creación de un banco internacional que se 188