Antecedentes, balance y perspectivas del sistema interamericano

ANTECEDENTES, BALANCE y PERSPEGrlVAS DEL SISTEMA INTERAMERICANO nero, certificados y facturas consulares, cargos portuarios, reglamen– tación uniforme para viajeros comerciales, legislación sobre marcas registradas, patentes y copyrights, una tarifa postal baja uniforme y el arbitraje de las disputas comerciales 5 • Este organismo se mantu– vo hasta 1933. Por primera vez aparece la clasificación de problemas comunes y, por lo tanto, la preocupación de establecer algunas normas genera– les de organización económicas, pero sin llegar a la definición de la estructura fundamental de un sistema económico. Es el desacuer– do sobre el marco de esta definición básica el que en la práctica, causó el fracaso o bien sólo modestos logros de los sucesivos inten– tos de cooperación interamericana que siguieron esta Primera Con– ferencia Económica. El próximo logro económico fue la creación de cuatro comisiones permanentes durante la Quinta Conferencia Internacional (en San– tiago de Chile en 1923), .que debían cooperar con la Unión Pan– americana en los campos de (1) las relaciones económicas y comer– ciales, (2) la organización de la mano de obra en América, (3) el estudio de problemas de higiene y (4) la cooperación intelectual en tre universidades. En los años siguientes, los "problemas eoonómicos" que las suce– sivas conferencias interamericanas, discutieron sin llegar a solucio– nes concretas y permanentes, se refirieron fundamentalmente a pro– blemas arancelarios, pero la incapacidad de dar solución a estos pro· blemas se basaba en la: importancia primordial de los problemas po– líticos, principalmente el debate d~ la .no-intervención. A esar de la creación paulatina de numerosas organizaciones interamericanas, .preocupadas de problemas relativos al comercio, salud y salubridad pública, cooperación intelectual, la protección del menor y la situa– ción de la mujer, los logros eran muy escasos. Las relaciones in– teramericanas se vieron después agravadas por la incapacidad de EE.UU. en ayudar a los países de América Latina a so'¡ucionar los pro– blemas provocados por la IGran Depresión. La discusión de los pro– blemas económicos continuó centrada principalmente en el proble– m~ de las cuotas y tarifas que dificultaban el comercio de lAméri– ca Latina con EE.UU. Este asunto era de vital importancia para los países latinoamericanos, ya que la iniciativa estadounidense que motivara la Primera Conferencia de 1889 había tenido éxito con • El Sistema Interamericano, Cordon Connell Smith, Fondo de Cultura Eco. . nómica, México, 1971, p. 80. 186