Antecedentes, balance y perspectivas del sistema interamericano

ANTECEDENTES, BALANCE y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA INTERAMERICANO citadas, es de que las Partes se ()bHgan a realizar todos los es– fuerzos posibles mediante los procedimientos regionales, y de que ante su fracaso para solucionar una controversia, existe siempre la posibilidad del recurso ante los órganos de la ONU61. Este es el alcance del Art. 33 de la Carta de la ONU) que se refiere a que a las controversias, cuya prolongación es susceptible de amenazar la paz y la seguridad internacionales, debe buscárseles una solución antes que todo por los procedimientos tradicionales, o ~por el recurso a los organismos o acuerdos regionales, u otros medios pacíficos que elijan las Partes. Debe haber esfuerzos de "conciliación" entre las Partes antes de recurrir a los órganos de' la ONU} a fin de que ésta se ocupe de las controversias realmente graves, y cuando los esfuerzos para obtener un arreglo se hayan demostrado ineficaces. Por último, existe una razón de texto para afirmar que según la Carta de la ONU es siempre posible y ante todo el recurso: e] \ArtÍculo 103 de la Carta, que señala que e!1 caso de conflicto entre las obligaciones de los Miembros de las Naciones Unidas y sus obligaciones en virtud de todo otro acuerdo internacional, las primeras prevalecen. IMediante esta nonna se asegura la su– perlegalidad constitucional de la Carta de la ONU62. Si se sostuviera que mediante las normas de los acuerdos regio– nales, los Estados han querido renunciar a sus derechos en vir– tud de la Carta de la ONU, en especial al Art. 36 de ella, tanto la Carta de la OEA} en su Art. 137, y el TIAR} en su Art. lO¡. esta– blecen que ninguna de sus estipulaciones se interpretará en el sentido de menoscabar los derechos y obligaciones de las Altas Partes Contratantes de acuerdo con la Carta de las Naciones Uni– das. La práctica demuestra que en tres casos se ha aceptado expresa– mente el acceso directo de los Estados Miembros de la OEA ante las [Naciones Unidas: el de Cuba y EE.UU. en 1960, reconocido respectó de Cuba (aunque el Consejo de Seguridad remitiera el asunto a la OEA~ suspendiendo la consideración de la cuestión hasta que el organismo regional le enviara un informe 63 ; Haití '" Véase los votos razonados al Dictamen del Comité Jurídico In.teramericano sobre Fortalecimiento del Sistema Interamericano, en 1971. oEA/Ser. Q/rv. 4. eJl'S, .PP. 10S-109. ..Jiménez de Aréchaga, "La Coordination .••", 01'. cit., p. 485• ... Cuba denunció a Estados Unidos por "repetidas amenazas, represalias y actoa